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天水市人民政府办公室
关于全市统计巡查情况的通报
天政办发〔2011〕227
各县区人民政府，开发区管委会，市政府有关部门，市属及驻市有关单位：
根据《天水市人民政府关于严格落实目标责任确保完成全年经济社会发展任务的通知》（天政发[2011]62号）和《天水市人民政府办公室关于在全市开展统计巡查工作的通知》（天政办发[2011]160号）精神，今年9月下旬，市政府抽调相关单位人员组成两个统计工作巡查组，对各县区政府、开发区管委会、市直有关部门和驻市有关单位统计工作进行了巡查。现将巡查结果予以通报，并提出进一步加强统计工作的要求，请认真贯彻落实。
一、基本情况
这次全市统计工作巡查，采取随机抽选县直部门、乡镇、企业，实地查看统计工作机构办公场所、电脑、卷柜等必备办公设施配备情况，检查统计报表、台帐、档案管理、制度建设、工作人员落实情况，以及听取汇报、召开座谈会等方式进行巡查。共实地检查了6个县直单位、8户企业、2个乡镇、1个村委会，以及与市政府签订《经济发展目标责任书》的 21 个市直有关部门和驻市有关单位。从统计巡查的整体情况看，各级各部门对统计工作普遍重视，按照相关统计制度和文件精神，加强组织领导，制定完善了工作措施，明确了目标责任，全市统计工作整体有了较大的改善和提高。
二、存在的不足和问题
从巡查情况看，各县区政府、开发区管委会、各有关单位落实经济发展目标责任书各项指标和统计工作要求，统计工作取得了阶段性成效。但综合分析目前统计工作现状，仍然存在一些问题和不足，主要表现在以下几方面：
1.对统计工作的重视程度和管理力度有待进一步提高。有些部门、单位对统计工作重视不够，支持力度不大，依法统计的意识不强，统计原始记录、统计台帐建立不规范，记录不完整，统计数据来源不清。个别县区统计人员持证上岗率较低，仅凭部门报送的数据或企业电话报送的数据为依据，无基层企业报表，在统计数据的采集、整理、审核上报工作中存在质量不高等问题。部门内部发文件要求进一步加强统计工作，确保完成全年任务的仅有市商务局和市地税局。
2.基层统计基础依然薄弱。基层统计部门普遍存在办公条件设备差、统计人员和经费不足等现象，尤其是部分乡镇、企事业单位统计工作由其他岗位工作人员兼任，且变动频繁，人员稳定性差，致使基层统计队伍不稳定，影响基层统计数据的准确性和及时性。
3.统计执法力度不够。一些县区、部门统计执法目标责任制落实不到位，尤其是统计违法案件的查处力度不强，统计执法失之于宽，失之于软的状况没有得到根本改变。目前，全市仅秦州区、武山县对统计违法案件进行了立案查处和罚款处罚，麦积区、清水县对统计违法行为进行了通报批评。
三、加强统计工作的要求
一要进一步强化对考核指标体系的认识。各县区、开发区管委会和各有关单位要高度重视目标任务进度完成情况，对巡查中发现的问题认真进行整改，采取强有力措施确保全年经济社会发展目标任务的全面完成。
二要进一步增强依法统计的意识。要进一步统一思想，提高认识，切实加强对统计工作的组织领导，加大统计法律、法规的宣传和学习，提高基层统计人员，特别是领导干部的法律素质和意识，增强依法统计的自觉性，保障本地区、本部门统计工作的顺利开展。
三要加强对部门统计工作的管理、指导和监督。要进一步完善和规范各部门、各行业专业统计档案、统计台帐、统计报表，提高部门、行业统计工作规范化水平。对一些部门和单位上报的统计数据来源不清，无基层统计报表，未按规定与当地统计机构建立统计报表关系等问题，各县区政府要下大力气加强监督检查，限期进行整改，并对整改落实情况进行跟踪督查。
四要进一步加大基层统计基础建设的投入力度。要进一步健全统计机构，配齐配强专职统计人员，努力改善基层统计机构和统计人员的工作条件。要不断优化统计工作的外部环境，强化乡镇（街道）在源头统计调查和确保统计基础数据质量方面的职能，切实提高源头统计数据质量。
五要进一步加大统计执法检查力度。各县区要建立完善定期检查通报制度，围绕重点统计工作、重要行业部门、重大统计调查数据开展执法检查，将统计执法检查工作纳入经常化、制度化轨道。要加大统计违法案件查处力度，凡发现统计调查对象有虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报、迟报统计资料、拒不接受检查或者提供虚假情况，或者转移、隐匿统计记录、统计台帐等违法行为，必须依法严肃处理，确保统计执法的严肃性。
六要着力推进统计信息化建设。要努力实现统计工作从方案设计到数据采集、汇总、处理、传输和发布等全过程的网络化、信息化，进一步完善统计数据库建设，提高统计工作的科技含量和工作效率。
二〇一一年十二月七日
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