天天天水网讯（记者 杨璟）车行秦州大地，从渭河河谷到大山深处，从城郊平川到偏远山村，随处都能看到莽莽群山之间，中小学校上空鲜艳的五星红旗迎风招展。

    自1997年我市实施“两基”工作以来，历届市委、市政府把实施“两基”作为提高劳动者素质、增强经济社会发展后劲的长期工程，举全市之力，集全民之智，奋力拼搏，攻坚克难，“两基”工作取得了很大成绩。2001年，我市获得联合国教科文组织颁发的国际扫盲最高奖-世宗国王奖。经过十年坚持不懈的努力，2006年，我市“两基”工作通过省级验收。

    坚持教育优先发展，就要体现在办实事、解难题、克难关上，这是市委、市政府历届领导班子达成的共识。据了解，我市在财政能力脆弱的情况下硬挤投入，保证教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长，在校学生人均预算内教育经费逐年增长，在校学生人预算内均公用经费和教职工工资逐年增长，有力支撑教育改革发展。全市财政性教育经费由2000年的3.35亿元增至2010年的27.67亿元，增加24.32亿元，增长725.9％。

    “控辍保学”是“两基”巩固提高的重点和难点，要在几十万学龄人口中求出高百分比的“两基”指标，在扩大分子上做文章是唯一的解题路径。为了进一步巩固提高“普九”成果，各县区普遍实行“双线三级”控辍保学目标责任制，通过逐级签订目标责任书，严格落实县区、乡镇、村委会包学生动员劝返，教育局、学校、教师包学生巩固提高的责任，形成了县区干部包乡镇、乡镇干部包村、村干部包组、校长包校、教师包学生的“五包”工作长效机制，有效控制了学生流失现象，依法保障所有适龄儿童少年按时入学。

    教师是学校发展的核心竞争力，也是山区教育的脊梁。为了提升教师队伍整体素质，我市先后制定印发了《关于进一步加强和改进中小学师德建设的意见》和《天水市教师职业道德考核办法》，建立了市、县、学区、校四级培训网络，积极采用招录高校毕业生到农村中小学任教、招录特岗教师和“三支一扶”人员、招聘免费师范生等办法，配足配齐教师。同时，通过深化学校人事制度改革，依法实施教师资格制度，建立重能力、重实绩、重贡献的激励机制，培养了一批教学名师和学科带头人。目前，全市有省、市级学科带头人324人，骨干教师2268人，教师队伍结构得到进一步优化，以学科带头人和骨干教师为主体的骨干教师队伍基本形成。

    扫盲工作是“两基”工作的重要组成部分，多年来，市委、市政府始终把扫盲工作作为提高劳动者素质，增强我市经济发展和扶贫开发的大事来抓。各县区各学校结合当地实际，积极探索功能性扫除文盲和多种形式继续教学的途径和方法，把扫盲教育与法制宣传、家庭理财、卫生保健、计划生育、家庭教育有机结合起来，与果树栽培、畜禽养殖、农产品加工、塑料大棚、地膜覆盖等农村实用技术培训有机结合起来，提高了农村劳动力的创业、就业和致富能力，增强了扫盲工作的实效性。截止目前，全市青壮年人口总数193.45万人，青壮年人口非文盲率达到99.37％，近三年脱盲人员的巩固率达到99.44％。

    “两基”工作顺利通过国检，天水人又一次以自己勤劳的双手和聪明的智慧，谱写了“两基”攻坚的辉煌诗篇，筑起了天水教育的历史丰碑。