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精心组织 扎实工作
高质量完成全市水利普查各项工作任务
副市长 王钧
国务院决定从2010年开始用三年时间开展第一次全国水利普查，这是新中国水利发展史上的一件大事，也是一次水资源环境承载能力的科学调查，更是国情国力调查的重要组成部分，意义重大，影响深远。全国第一次水利普查开展以来，我市各级政府和有关部门高度重视，健全机构、强化措施、精心组织、扎实工作，已全面完成了普查清查登记阶段的各项工作，为水利普查顺利转向填表上报阶段奠定了坚实的基础。2011年12月31日是全国水利普查标准时点，水利普查工作也将全面进入填表上报攻坚阶段，全市各级水利部门要站在贯彻落实中央一号文件、加快水利改革发展的全局高度，进一步提高对水利普查工作重要性的认识，切实加强领导，统筹安排，精心组织，科学普查，确保在2012年年底前完成水利普查填表上报和成果发布工作。
一、统一思想认识，切实增强做好水利普查工作的责任感和紧迫感
第一，水利普查是经济社会科学发展的迫切需要。中央一号文件和中央水利工作会议明确水是生命之源、生产之要、生态之基，是经济社会发展所必须的刚性物质。当前，天水经济社会发展已经进入快速发展阶段，水资源短缺问题已经严重制约了天水的发展空间，要使天水经济社会持续保持又好又快发展、科学发展的势头，必须搞好水利普查，研究理清全市水的资源量和承载能力。
第二，搞好水利普查是加快水利改革发展的迫切需要。干旱少雨、水资源短缺、暴洪灾害、水土流失是我市的基本水情，要从根本上解决水资源短缺问题，就必须通过水利普查，摸清全市水资源开发、利用和保护现状，找准水利基础设施的薄弱环节和关键所在，科学规划水利改革发展，从根本上扭转水利建设滞后的局面。
第三，搞好水利普查是确保我市粮食安全的迫切需要。我市水利基础设施建设滞后，粮食安全问题存在隐患。只有通过水利普查，摸清农田水利、城乡供水、防洪设施的建、管、用情况，能够有的放矢地解决涉水民生问题，使水利工作真正做到“解民忧、纾民困、惠民生、保民安”。
二、采取有力措施，强化质量控制，坚决打赢水利普查攻坚战
水利普查最终能否取得圆满成功，关键是要如实摸清家底，高质量填好表册，切实把好填表上报数据关。
一要依法依规开展水利普查。按照《统计法》规定，必须在填表上报阶段对已获取的数据进一步核实确认，将清查登记阶段采集的数据准确记录在正式普查表中，形成全面、完整、系统的普查数据资源，建立满足水利精细化管理要求的基础水信息平台，确保普查数据真实性和权威性。
二要严格控制普查数据质量。建立严格的质量控制体系，坚持全过程质量控制、全员质量控制和分级分类质量控制，把质量控制各项措施落实到填表上报工作的每个环节，做好监督检查、技术指导、事中质量抽查和工作的整体协调与推进，做好水利普查数据的审验和整体质量评估，确保第一次水利普查成果经得起实践和历史的检验。
三要切实加强普查培训指导。以实际操作为重点，组织好县级填表上报培训，使水利普查员和普查指导员切实掌握普查表填报要求和现场登记流程；要组织好数据汇总、审核平衡、数据处理与软件培训，使各级普查数据处理人员切实掌握软件操作要点、数据汇总审核方法和要求。
四要努力夯实水利管理基础。通过这次水利普查，尤其是通过严谨细致的填表上报工作，形成全市完整、系统、翔实的水利普查档案资料，进一步健全水利管理和统计制度，全面加强水利规划、建设与管理。
三、加强组织领导，靠实工作责任，确保水利普查工作措施到位
一要组织动员到位。各级水利部门要把水利普查摆上重要工作日程，主要领导要加强协调，及时了解水利普查进展情况，研究解决工作中遇到的重大问题。各级水利普查机构要加强工作推动、技术指导和督促检查，确保各项工作有序推进。
二要责任落实到位。要将填表上报阶段各项重点任务逐项分解到相关部门和有关人员，明确工作目标，落实工作责任，完善保障措施，抓好监督检查，对工作落实不力、进度明显滞后、质量控制不严的，要通报批评，直至追究相关负责人的责任。
三要普查力量到位。水利普查决战在即，必须要保证工作人员、普查员、普查指导员队伍稳定，针对基层技术力量薄弱的情况，选派专业技术人员，深入县、乡、村，深入水利普查工作一线，加大对基层水利普查工作的推动、帮扶和指导力度。
四要宣传发动到位。填表上报涉及范围广、动员人员多，必须充分利用各种新闻媒体，采用灵活多样的宣传方式，进一步加强宣传教育，加大对水利普查目的和意义、社会义务和责任等宣传，形成各方面关心、支持和参与水利普查工作的良好氛围。
第一次全国水利普查标准时点已经到来，水利普查的决战号角已经吹响。让我们以高度负责的态度、只争朝夕的精神、求真务实的作风，积极行动起来，团结协作，尽职履责，严谨细致，扎实工作，高质量完成水利普查工作，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
