天水市市长 王锐

    “联村联户、为民富民”行动，是省委适应全面建设小康社会新形势，顺应广大人民群众新期待，立足推动转型跨越新实践，着眼密切党群干群关系新要求，作出的一项全局性、战略性的重大决策，是一次解放思想、转变作风、锻炼干部的创新之举，也是一项固本强基、促进发展、造福群众的务实之策。全市上下要深刻领会、准确把握这次行动的重要意图，周密安排部署，精心组织实施，确保“联村联户、为民富民”行动取得实实在在的成效。

    一、充分认识开展“联村联户、为民富民”行动的重大意义

    “十二五”时期，是全面加快小康社会建设的关键阶段，也是我市面临的黄金发展期、政策叠加期和奋力跨越期。准确把握和有效利用各种难得机遇，努力与全省、全国同步进入全面小康社会，是我们的一项重要政治任务。开展“联村联户、为民富民”行动，对于农村人口多、贫困面大的天水来说，具有更加重要、更加现实、更加特殊的意义。

    (一)开展“联村联户、为民富民”行动，是强化“三农”工作、推进扶贫开发、全面实现小康目标的重大举措。我市农业比重大，立地条件差，农村人口多，贫困面大，按照国家新标准测算，全市农村贫困人口仍有220万，贫困面达71.46%，距离全面实现小康目标还有很大差距。“联村联户、为民富民”行动，要求广大机关干部深入基层、进村入户、出谋划策、扶贫助富，就是要进一步强化我市“三农”工作的薄弱环节，因地制宜、分类施策，全面推进扶贫开发，帮助贫困地区农民改善生产生活条件，加快发展现代农业，推动社会主义新农村建设，走出一条脱贫致富奔小康的新路子。

    (二)开展“联村联户、为民富民”行动，是密切干群关系、转变机关作风、培养锻炼干部的有效途径。天水的发展能不能实现转型跨越，群众的生活能不能大幅改善，关键要看有没有一支素质高、能力强、能干事、会干事、能干成事的干部队伍。总体来看，我市机关干部队伍的主流是好的，但宗旨意识、工作作风、工作能力还需进一步加强。“联村联户、为民富民”行动，不仅是服务群众的“直通车”，也是培养锻炼干部的“大课堂”、提升能力素质的“助推器”，为全市广大机关干部向基层实践学习、向人民群众学习，磨炼意志、锻炼本领、提升能力搭建了一个良好平台。

    (三)开展“联村联户、为民富民”行动，是夯实基层基础、加强社会管理、推动农村和谐稳定发展的崭新实践。近年来，随着全市经济社会的快速发展，广大群众对改革发展的预期越来越高，对分享改革发展成果的要求越来越强，对物质和精神层面的诉求越来越多。但我市的农村贫困面还很大，扶贫攻坚的任务还很艰巨。“联村联户、为民富民”行动，是广大机关干部深入实际了解群众之所需、排解群众之所忧的重要途径，也是健全带动基层组织、加强农村社会管理、推动农村和谐稳定发展的生动实践。