新的起点 新的目标

为促进经济社会转型跨越发展作出新贡献

政协天水市委员会

    去年10月份召开天水市政协六届一次会议以来，在省政协的关心指导和市委的正确领导下，全市各级政协组织立足新起点，顺应新形势，认真学习贯彻中央和省、市的决策部署，深入落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，牢牢把握团结民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，为促进全市经济社会跨越式科学发展作出了积极贡献。

    抓学习，为做好政协工作奠定思想理论基础。新一届市政协始终把加强学习放在重要位置，坚持每周四的集体学习不动摇，先后认真学习了全国和省上“两会”精神以及全省经济工作会议、市第六次党代会、市委工作会议精神，认真学习了省委书记王三运在省政协十届五次会议的重要讲话和省政协冯健身主席的工作报告及讲话精神，学习了王三运书记在天水调研时的重要讲话精神。近期，按照省、市委的统一部署，结合政协工作实际，集中学习了省第十二次党代会精神，明确了今后五年全省经济社会发展的指导思想、目标任务和措施要求，增强了做好政协工作的责任感和使命感。在抓好领导班子和机关干部职工学习的同时，重视加强委员的学习培训，3月28日至30日，举办了六届市政协新任委员培训班，围绕《坚持和完善基本政治制度，推进人民政协事业不断发展》、《认真学习人民政协理论知识，努力提高政协委员履职能力》、《提高政协提案质量、增强参政议政能力》等专题，对147名新任委员和机关干部进行了培训，同时邀请市发改委负责人和天水师范学院专家，通报了全市经济社会发展和文化大市建设情况，组织委员视察了天水经济技术开发区、华天电子集团、秦州区保障性住房建设工地、天水国家农业科技园区，开阔了视野，增长了才干，为更好地履行职能奠定了基础。

    谋发展，为促进党政科学民主决策献计出力。坚持围绕中心、服务大局，着眼于经济社会转型跨越发展这一主题和转变经济发展方式这一主线，积极开展协商议政，在促进党政科学民主决策中发挥作用。在市政协六届一次会议上，23名委员围绕装备制造业发展、基层医药卫生体制改革、现代服务业发展、县域工业经济发展、城市规划、保障性住房建设、旅游资源开发、农产品质量安全等重大问题和广大群众普遍关注的热点难点问题作了大会发言，受到与会市委、市政府领导的高度重视。会议期间，广大委员认真参加分组讨论，踊跃积极发言，提出意见建议55条，编印《委员之声》5期，报送市委、市政府参考。今年以来，按照市委副书记、市政协主席杨维俊关于调研视察要“少而精、求实效”的要求，3月1日至8日，由市政协农业委员会牵头，组织部分委员和相关单位，就全市农村饮水安全工程建设管理情况开展了专题调研，调研报告经市政协六届三次主席会议讨论、市政协六届二次常委会议审议通过后，报市委、市政府作决策参考，市委书记马世忠、市长王锐分别作了重要批示，要求主管领导和相关部门认真对照采纳好的意见建议。3月26日至28日，由市政协经济委员会牵头，组织部分委员及有关单位，就全市公路运输业发展情况进行了专题调研，目前，正在起草调研报告。下一步，市政协还将围绕全市社会管理体系建设、文化产业发展和张家川县教育事业发展等问题开展专题调研，围绕全市宗教场所管理、县区工业园区建设、城市交通管理、农村幼儿园建设、农村卫生院建设、林果业优质示范园建设等开展专题视察，提出具有针对性、操作性、前瞻性的意见和建议，为全市经济社会跨越式科学发展献计出力。

    重民生，积极投身“联村联户、为民富民”行动。开展“联村联户、为民富民”行动，是省委为实现与全国同步进入小康社会的目标而作出的一项重大决策部署，也是省第十二次党代会确定的“十大重点行动”之一。活动启动后，市委副书记、市政协主席杨维俊就政协机关开展“双联”行动提出了明确要求。按照省、市委的统一部署，政协机关成立领导小组，制定实施方案，及时召开会议，广泛进行动员，对机关2个联系村、92户联系户的帮扶任务作出了安排部署。市政协主席和各位副主席第一时间带头深入联系村户，与镇村干部和所联系特困户亲切座谈，面对面交流，全面了解生产生活情况、存在的困难和今后的打算，针对主导产业发展、农田水利建设、人畜安全饮水、通村公路建设、村级活动阵地建设等问题，认真调查研究，理清发展思路，共谋脱贫致富的路子。

    机关各委办干部职工积极行动，深入联系点甘谷县八里湾乡寨子山村和金岘村，详细了解联系户的家庭情况、收入来源和脱贫打算，并向村民宣传开展“联村联户、为民富民”行动的政策，鼓励他们树立信心，依靠勤劳和智慧脱贫致富。在深入调研、摸清情况的基础上，经与镇村干部、联系户协商，制定了联系村开发致富奔小康发展规划、联系户脱贫致富奔小康发展计划，做到了联户干部全部到位、特困群众全部覆盖，并积极牵线搭桥、多方联系协调，在道路改造、人畜饮水方面争取项目、落实资金。目前，市政协机关“联村联户、为民富民”行动正在扎实有序开展。

    强基础，进一步提高政协工作的科学化水平。市政协一贯重视加强机关自身建设，注重干部的能力、形象、实绩、效果，注重加强个人品德修养和能力水平的提高养成，从主席、副主席、秘书长、委办主任到机关工作人员，都严格要求自己，做到讲政治、守纪律、懂规矩、作表率。加强与各级政协组织的互动交流，全力配合全国政协和省政协做好调研视察工作，积极参加全国政协和省政协组织的会议和活动，热情接待全国和省内外政协来宾，进一步密切了政协组织间的联系交往，扩大了天水的对外影响。狠抓机关制度建设和落实工作，去年11月份，由办公室牵头，按照“具体、简洁、管用”的要求，对机关原有的56项规章制度进行了修订完善，其中废止5项、整合9项、新建5项，使制度的系统性、针对性、实用性更强，做到了按制度办事、用制度管人，政协工作的规范化、程序化、科学化水平进一步提高。

    省第十二次党代会，提出了与全国同步进入全面小康社会、建设幸福美好新甘肃的宏伟目标，这为全省经济社会发展指明了方向，也为各级政协组织提出了新的更高要求。市政协将以这次省政协研讨班为契机，深入学习贯彻省第十二次党代会精神，充分发挥优势，认真履行职能，努力提升政协工作的科学化水平，为推动全市经济社会转型跨越发展做出新的贡献。

    一是紧贴中心，服务全市经济社会发展大局。紧扣转型跨越发展主题，以实施“十二五”规划、关中—天水经济区规划和省市区域发展战略为主线，围绕做大做强特色产业、推进重大项目建设、促进社会事业发展、维护社会和谐稳定等事关全局性的重大问题，深入调查研究，积极献计献策，为把天水建成区域性现代化大城市作出不懈努力。注重提案质量，加强提案督办，开展民主监督，促进事关民生的各项政策措施落到实处。充分发挥委员的主体作用，运用全委会议、常委会议、主席会议、专题议政会议等平台，积极协商议政，提出真知灼见，服务全市经济社会发展。

    二是凝心聚力，营造团结和谐稳定发展环境。始终坚持团结和民主两大主题，重视加强与各民主党派、无党派人士的团结合作，不断巩固和发展多党合作的政治局面；重视加强与民族宗教界人士的沟通联系，促进民族和睦、宗教和顺、社会和谐；密切与各界别委员及群众的交流联络，真情关注民生，反映社情民意，协助党委政府做好理顺情绪、化解矛盾、维护稳定的工作，为全市改革发展凝聚合力，为加快经济社会发展营造良好的社会环境。

    三是开拓创新，不断完善履行职能工作机制。积极探索履行职能的新措施新办法，健全和完善履行职能的工作机制，提高工作的制度化、规范化、程序化水平。不断创新提案办理、调研视察、反映社情民意等各项工作机制，规范程序、强化措施，提高工作的科学化水平。积极探索发挥委员主体作用的办法和途径，加强对委员的学习培训和科学管理，为委员知情明政、履行职能创造条件、提供服务。积极探索突出界别特色的方式和方法，优化界别结构，强化界别意识，开展灵活多样的界别活动，为各党派团体和各族各界人士平等议事、民主协商创造条件，使政协的工作活力和社会政治影响力得到新的提升。

    四是加强联系，切实形成履行职能的强大合力。重视加强与上级政协组织的沟通协调，加强信息报送和联系交流，积极争取省政协的指导支持，全力做好省政协在天水调研视察的接待服务工作。重视加强对外交往，特别要密切与关中地区政协组织的联系联络，增进感情，加深友谊。进一步加强对县区政协工作的指导，继续坚持邀请县区政协主席列席市政协重要会议、开展调研视察等制度，尽力协调解决工作中的困难问题，适时组织县区政协领导参加全国政协、省政协组织的学习培训，开阔视野、增长才干，提高县区政协工作水平。

    五是夯实基础，提高履行职能的质量和水平。坚持把加强自身建设作为永恒的主题，重视加强学习，提升政协机关干部的理论修养、作风纪律修养和品德品行修养，建设一支政治坚定、作风过硬、业务熟练、运行良好的高素质干部队伍。认真开展机关作风效能突出问题综合整治活动，改进作风，严明纪律，树立形象，积极创建学习型、服务型、效能型、创新型、和谐型机关，努力把政协机关建设成政协委员之家、党外各界人士之家和凝聚社会积极因素的和谐之家，为促进经济社会转型跨越发展、加快全面小康社会建设步伐发挥更加重要的作用。