天天天水网 近年来,天水市大力推行绩效审计“开门纳谏”、“综合问效”的运行模式,从项目决策、组织管理、整改落实和考核评估等关键环节精细化运行,不断拓展了绩效审计的广度、深度,取得了良好的工作成效。
在审计环节中,首先以优化控制项目选题为抓手,规范项目决策。每年初,采取请代表委员“点题”、干部群众“点菜”、专家学者“点评”等办法,通过座谈、研讨等形式,“开门”收集绩效审计项目“金点子”,及时捕捉经济社会运行过程中的重点、难点和热点问题展开工作。其次,着力整合审计资源,引入竞争机制,积极探索绩效审计组织管理新模式:按照项目特征、时序要求、专业特点等不同需求选择配备审计人员,在不受科室、业务分工限制的基础上,“公推公选”审计组长,双向选择、动态组合组建审计组,采取“项目+课题”捆绑工作法,每个审计组根据年度项目计划至少申报2个绩效审计研究课题,审计组和课题组定期举行交流例会,使理论与实践有机联系、绩效审计和课题研究不脱节,审计质量不断提高。第三,坚持以提高绩效审计决定整改率为提升绩效审计质量的切入点,努力构建立体绩效审计整改体系,即,要求被审单位对审计揭露查处的问题,在规定期限内向市人大和市政府提交落实审计整改的报告。市政府定期对审计整改落实情况进行专项督查,在政务网站公开进行通报。市人大通过巡视、督查、质询等形式对被审单位审计整改落实情况进行监督,依法对消极应付、整改不力、屡审屡犯的被审单位负责人予以质询、听证、罢免,形成双管齐下的整改制约机制,确保了审计决定落实率的提高。
在问效环节上,坚持把效能建设作为绩效审计的的落脚点,从宏观着眼,从细节着手,建立和健全绩效审计操作规范体系,制订《绩效审计质量评估考核办法》,从评估指标、评估方式和评估主体三个方面实行百分考核制,设立业务工作实绩、行政效能监察、自身素质建设、争先创优实绩4个一级指标,综合考评绩效审计成效。同时,在民主测评、领导考评、同级互评等常规考评方法之外,引入社会参评机制,把群众满意度作为评估绩效审计质量的重要内容,形成了日常考核与综合评价相结合、常规形式与社会评议相结合的考评机制,推动绩效审计在科学化、规范化和精细化轨道上健康运行,促进了绩效审计在全面升级和审计工作全面转型。(天水审计局 沈纪 供稿)
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