窨井盖、水箅子：每月有破损

    5现场目击：

    井盖、水箅子虽小，可一旦出现问题，不仅会影响到城市形象，还会给市民出行带来不便，甚至威胁到生命安全。记者了解到，因为节会召开在即，各相关单位加强管理，对路面上缺失的井盖及时予以补充，因此在南北外环路、藉河南北路、岷山路等城市主次干道的走访中，除了看到一些井盖、水箅子有破裂缺损，部分路段的绿化带中有丢失井盖的现象外，尚未发现路面上有井口大张的情况。

    5市政设施部门：

    记者从秦州区市政设施管理处了解到，由该处负责维护、监管的雨污水管道共214多公里长，窨井盖1620个，水箅子3005个，其损毁主要来自于被盗和车辆的碾压。其中被盗比较严重的路段主要是羲皇大道和城区的部分背街小巷，去年东十里工业园区曾发生20多个铸铁井盖被盗、补上又被盗的情况，不得已，市政部门改换成混泥土井盖，不法分子觉得无利可图，这才停止了再下黑手。此外，被重型车辆压损的也为数不少，有的井盖被压碎掉进井里堵塞了城市排污管道，有的碎井盖片卡在井口上给过往车辆、行人带来无尽的安全隐患。“我们一年更换井盖的费用超过了10万元。”采访中，秦州区市政设施管理处的高主任向记者如是介绍。

    5市自来水公司：据该公司用户部黄班长介绍，仅秦州城区道路上主管网检查井井盖约有1000多个，这当中还不包括居民小区的上水井井盖，损坏的情况每月都有，主要是重型车辆碾压所致。

    5市供热公司：据史副经理介绍，市供热公司供热区域内的井盖约有600多个，过去被盗情况较为严重，针对这种情况，公司采用了造价比较高的防盗井盖，使得被盗的现象大大减少。“现在每年损坏的井盖有30套左右，损失有2万元，主要是重型车辆碾压造成的。”

    5中国电信天水分公司：据公众客户部魏主任介绍，全市的电信电缆井盖有4413个，损坏主要来自于盗撬，每年的损失大约3万元，为此两年前，为了应对盗撬，公司将路上的部分铸铁井盖换成塑料复合材料的。

    5现场目击：

    夜幕降临时，一盏盏璀璨夺目的华灯展现着古城的辉煌，不仅为市民出行带来很多方便，还成为城市一道靓丽的风景。为了迎接节会的召开，市政设施部门提前一月就对破损、故障路灯进行了维修、更换，因此在走访中，除在岷山路、藉河南、北路发现个别路灯检查盖有缺损、路灯灯杆被撞凹进去的现象之外，没有发现大的损坏情况。

    5市政设施：

    据秦州区市政设施管理处高主任介绍，目前秦州城区的各类路灯约有16000多盏，其中用于道路照明的大致有12000盏。路灯灯泡、电器配件虽是易损易耗品，但人为破坏也是主要因素，主要有这样四种情况：第一种是盗窃路灯电器配件，一些不法分子为谋取不义之财，将黑手伸向民主路、建设路路灯中大功率的整流器，撬盗变卖，使路灯失去照明作用；第二种是车辆撞坏，多发地带是城乡结合部，尤其是红山路至天水郡这一带。红山路的群众曾反映，该路段无路灯夜间出行不安全也极为不便。为此，市政设施部门在这里安装了30多盏路灯，可时间不长其中的9盏灯就被车辆撞坏；第三种是居民、学生故意损坏，损坏率比较高的区域有官墙里、奋斗巷和个别学校门口；第四种是在路灯灯杆上拴绳搭物，一些公司、店铺开业时在灯杆上拉横幅、挂重物，使灯杆不能承受之重，歪斜变形。

    “人为损坏造成的损失一年有3万元左右。”高主任说，为了破解路灯设施屡遭破坏影响城市亮灯率的问题，2007年，秦州区市政设施管理处建设了路灯智能监控系统，实现了对道路照明系统的实时监控管理，同时下设的四个管理所的80余名工作人员每天在各自划分的路段巡查，做到发现问题随时维修，保证了道路亮灯率。同时通过以上措施，也使得路灯设施的破坏率明显降低。

    “做贼的人总是心虚的”，高主任讲述了这样一件事：数年前夏天的一个早上，一位晨练的老人途经建设路省建八公司时，发现一人在撬盗路灯里的整流器，老人呵斥一声：“干什么的！”盗窃者闻声拔腿就跑。这说明市政设施的维护不仅仅是市政部门一家的事，更需要每位市民的共同参与，如果遇到破坏市政设施的不良行为，希望人们也能像那位老人一样勇敢地站出来说声“不”。

    绿化带防护栏：最多的月份维修了十几次

    5现场目击：

    2010年和今年春季，我市秦州区和麦积区斥资在北外环路、解放路、羲皇大道、天河路等路段的绿化带建起了防护栏，这种围栏不仅能够有效保护绿化带植被，而且整洁、美观、大方，也成为美化城市的标志。记者在上述路段中走访发现，绿化带隔离栏栏杆被撞歪变形、缺损的情况比较普遍，在羲皇大道天庆嘉园对面的东团庄幼儿园工地门口，记者看到绿化带护栏成片歪斜、栏杆断裂，看起来像是被车辆撞坏的。但总体维护情况较好，成片、大面积被毁坏的很少。

    5园林部门：

    秦州区园林处督查股赵股长告诉记者，绿化带防护栏自安装以来人为损坏的情况时有发生，每个月都有几处被破坏需要维修，今年4——5月份，遭损坏的防护栏多达12处，主要在羲皇大道、成纪大道上，多为车辆碰撞和一些单位施工所致。“我们共有公益性岗位人员130多人，由于每个路段都配有绿化带维护人员，因此只要防护栏出现损坏，我们都能做到及时发现和维修。”

    市民：公共设施应“建管并重”

    从盗割电缆，破坏通讯设施，到盗窃井盖、射“瞎”路灯·······，沿着这条破坏公共设施的轨迹仔细追溯探寻，这一恶习在我市已经有些历史了。尽管相关部门对公共设施的保护早已有法可依，但公共设施遭人为破坏至今仍时有发生，究其原因，一是一些不法分子以此牟利；二是有关部门监管不力；三、部分市民缺乏公德心、故意损毁也是主因。那么如何预防和减少公共设施被破坏呢？在连日的采访中，不少热心读者纷纷致电本报生活热线献计献策，记者做了归纳整理，大致有以下几点：

    1、对废品收购站进行规范化管理。建议市政管理相关部门与公安部门协调，以二手市场和回收站为重点检查目标，每年不定期对公共设施偷盗在全市开展清查行动，凡发现收废站回收公共设施，收购人员同样要以收赃罪论处。同时对一些租赁民房、无任何证照的收废站坚决予以取缔。

    2、提高公共设施的结实、耐用度。比如将一些容易损坏的木制休闲座椅改为石凳，将受盗窃者青睐的铸铁井盖、水箅子换成没有回收价值的其他材质的盖子。

    3、对窨井盖实行统一管理。目前全市的窨井盖来自自来水、通讯、天然气、电力公司、供热、有线电视、消防和市政设施等多个部门，“婆家”众多，存在多头管理、互相推诿扯皮的现象。去年7月，秦州区新华路天水长途汽车站向东30多米处，一口光缆井井盖被盗张着大口，附近的商户便找来其他井盖盖上，但由于井盖和井口尺寸不配套，行人踩上去后井盖容易翻转，连续发生多起行人被绊摔伤和掉进井里的事。像这样因窨井盖破损、丢失，行人跌入窨井被摔伤、财产受损的事在现实生活中不在少数。为此，读者刘先生等人建议我市有必要借鉴学习大城市的管理经验，创新管理机制，以政府的名义统一制定窨井设施监督管理办法，对各产权单位的管理责任进行界定，并统一向社会通告公布各产权单位的名称、管理机构及责任人，管理内容以及抢修维护电话等，便于社会监督和市民投诉。

    4、建议公共设施相关管理部门多开展有关宣传活动。可借助多种宣传工具，采取多种方式如进校园、进社区开展有关法律法规宣传活动，公布举报或便民热线，引导市民自觉增强爱护公共设施的意识，并敢于制止破坏或盗窃公共设施的行为，同时，建立对提供有价值线索者的奖励制度。鼓励市民发现破坏、盗窃公共设施现象或非法收购公共设施的窝点后，拨打便民热线进行举报。

    短 评

    公共设施是城市市民共有的资源，换言之是大家共有的财产。如果有人破坏了公共设施，最后受害的还是我们自己。比如，井盖被盗，可能危及市民的行路安全；公交站牌被砸，会延误市民出行；公用健身器材被毁，会影响居民健身……不仅如此，破坏公共设施还造成直接的经济损失。对广大市民而言，就是一种直接的利益损失。

    所以，除有关管理部门要加大公共设施的管理、维护力度外，广大市民也要积极参与进来，从我做起，维护好公共设施，同时，采取切实的行动，劝导并阻止他人污损、毁坏公共设施的行为。只有这样，我们的自身利益才能保障，也才能彰显广大市民日益提高的文明素质和道德水准。

    相关链接

    其他城市

    先进管理经验

    ◆去年，石家庄市城管部门协调市区道路井盖所属18家产权单位，共同出资成立井盖设施维护公司，配备专业人员，常年备用各种型号的井盖，一旦井盖出现缺损便可快速实施修补。以后再遇见井盖缺失的情况，一个电话反映给城管热线12319后，将会很快解决。此外，为了解决井盖缺损时难以迅速找出产权单位的情况，城管部门还要求所有井盖产权单位将单位名称及联系电话标注于井口内壁。

    ◆合肥市对目前散兵游勇式走街串巷回收的摊贩进行引导与规范，整合二环路以内的流动收购人员，实行人员培训，统一服装，统一车辆，统一管理，逐步实行持证上岗，同时还将选择一定规模和经营规范的废旧金属回收企业作为试点，探索对生产性废旧金属收购的管理模式，建立重要品种的“备案登记制”，有人来卖电缆、窨井盖、设备、贵金属这样的重要品种的所谓废品，首先要登记身份证，收购人员要通报公安部门，对物品来源进行调查，否则不得进行拆解和销毁。如果废品收购人员遇到这样的情况不报警，将会按照销赃定性并吊销营业执照。

    ◆以前，什刹海风景区也是公共设施遭破坏的重灾区，湖岸周围的路椅经常被损坏，更换了几次，也是前脚换、后脚惨遭破坏。几年前，什刹海大规模整修时，管理者摒弃了岸边设置的木座椅，取而代之为石头雕成的路椅。现在又是数年过去了，几十把石头路椅仍完好无损地摆放在湖岸边供游人休息，再也没有被破坏过。