□记者 郝勤学录音整理

    很高兴参加这个论证会探讨天水未来发展的一些设想。看了这个规划研究的本子，感觉内容很翔实，也采用了一些新的研究技术和方法，这对天水未来的发展可以说描绘了很好的蓝图，也对天水更好地融入关中天水经济区有很强的指导意义。

    关于进一步做好天水市空间战略发展规划研究，我个人表达几点粗浅的看法。一是应当充分认识天水所处的地位和困境。天水以前是国家重点三线建设城市后来随着国家产业布局的调整，逐渐陷入被边缘化的尴尬境地。当前关中天水经济区的建设为天水摆脱困境提供了良好机遇，天水要在积极融入关中天水经济区的同时，协调处理好与兰州、西安的关系，充分发挥天水在陇海线上兰州至西安段之间的支撑作用，努力成为兰州、西安之间重要的节点城市。

    二是关于对天水发展的空间定位问题，这个规划研究文本中对天水的第一个定位是国家重点开发区，我们知道国家重点开发区在国家主体功能区划分中有21个，我建议在这个定位上能否把天水作为中国历史文化名城的内容突出出来，把它定位为“国家重点开发区的历史文化名城”，这样就与其它21个国家重点开发区区别开来了。另外一个定位是“西部装备制造业的分中心”，我觉得叫“分中心”地位有点太低了。

    天水既然被纳入关中—天水经济区，那么我们的定位就应该与关中—天水经济区紧密结合起来，把它定位为关中—天水经济区西翼的先进制造业中心或高端制造业中心。

    三是天水的空间发展规划与水资源的关系问题。从资料看，天水虽然是甘肃水资源相对充裕的地区，但人均430立方米的现状还是远低于国际警戒线。这说明天水仍然还是一个缺水的城市，所以我们在城市空间战略发展规划上就一定要选择“以水定城”这一思路，即以水资源的承载量决定城市的发展规模。在产业的布局规划上，也要考虑水资源消耗的问题。

    四是关于主体功能区划分问题，规划研究文本中将天水市划分为重点开发区、限制开发区和禁开发区三类，我觉得地级城市可完全不受这种划分方法的限制，而是应根据自己的需要来划分。我想天水既然已被列入国家重点开发区，所以在这个下面就应该按照重点城市化区、重点工业化区、重点农田保护地区、重点生态保育地区和农村地区来划分，这样划分对于城市空间发展的指导意义就更为明显一些。

    最后一个就是规划研究文本中关于空间布局中提出一个“天水城市圈”的概念，我个人认为这个叫“天水都市区”较为恰当，因为城市空间它是一个从“城市”到“都市区”再到“都市圈”，最后上升到“城市群”这样一个递增过程，从天水城市所处的地形以及今后的人口、产业聚集程度来看，叫“天水都市区”更为恰当。