●天天天水网-天水日报实习生 马 放 吕薇

    今年，我市第四次荣获“全国双拥模范城”荣誉称号，她凝结着市委、市政府、天水驻军和全市广大人民群众拥军优属、拥政爱民工作的不懈努力。早在2008年我市第三次荣获“全国双拥模范城”之后，为了使全市的双拥工作再上新台阶，按照党的十七大提出的走军民融合式发展道路的要求，结合全市经济社会发展和部队现代化建设的实际，确立了军地携手，走军民融合式发展道路的指导思想和“围绕中心、服务大局、立足基层、分类指导、突出特色、整体推进”的双拥创建工作总体思路，提出了巩固成果，军民共建“人文天水、活力天水、平安天水、和谐天水”，实现全国双拥模范城“四连冠”的宏伟目标。广大军民积极响应市委、市政府、天水军分区号召，以饱满的政治热情和深厚的鱼水情怀，紧紧抓住经济社会蓬勃发展的新形势，积极探索、努力创新，开展了一系列富有特色的双拥创建活动，使全市的双拥工作在巩固中发展，在发展中提高，实现了新的跨越。

    加强领导、健全机制。2008年以来，市双拥工作领导小组先后召开了3次双拥工作会议，2次议军、议警会议，专题研究部署了全市的双拥工作。党政军各级组织按照市委、市政府、天水军分区提出的“党委议军、领导挂帅、军地联动、部门协同、社会参与、人人争创”的要求，进一步加强组织领导，健全工作机制，形成了“一二三四五”的工作格局，即：努力实现全国双拥模范城“四连冠”，拥军优属、拥政爱民，双拥共建、融合发展，国防建设和地方经济建设同步发展，国防教育和双拥传统教育同步提高，争创全国双拥模范城和争创全国文明城市、卫生城市同步进行。把双拥工作纳入党委重要议事日程，纳入构建和谐社会的总体规划，纳入思想政治工作的重要内容，纳入各级领导任期目标责任制，抓双拥工作亲自挂帅，对双拥工作亲自规划，双拥重大问题亲自处理，双拥重大活动亲自参与，双拥工作难点问题亲自解决。建立了双拥工作联络员制度和交叉考评制度，形成了一级抓一级，层层抓落实的双拥工作机制。

    深入宣传、强化效果。为大力营造浓厚的双拥创建氛围，天水军地双方按照《天水市双拥宣传工作实施意见》精神，突出媒体、阵地、形象、典型、活动、信息宣传。每年元旦、“八一”前夕，市党政军领导都要发表双拥电视讲话，号召军民积极参与双拥活动，努力提升双拥层次。在全市15所重点学校聘请了驻军部队干部担任国防教育副校长，配合学校定期开展国防教育。建立永久性双拥宣传标志和标语，在服务窗口行业设立了军人优先、军人免费标牌，营造了浓厚的双拥氛围。开展了“双十佳”、双拥模范乡镇、街道、双拥先进单位、先进个人评选活动。举行了6场先进事迹报告会，有效激发了全社会的双拥热情。

    支持部队、巩固国防。近年来，为支持驻军部队建设，解决了“三个方面”的现实问题：先后划拨土地300多亩，投资3240万元的“天水市军警民综合训练基地”，彻底解决了驻军及民兵预备役人员训练难的问题；占地40亩，投资3400万元建设的“武警天水指挥中心”投入使用，有效提高了武警部队应急处突反应能力；投资870多万元，占地18.7亩完成了驻军68212部队门前路桥工程，彻底解决了驻军出行难的问题。解决民兵预备役部队经费紧张的问题，仅2009年市财政就安排资金1950万元用于帮助驻军和预备役部队建设。解决干部家属就业、子女入学入托难的问题， 2008年以来，先后开办了10个科技文化培训班，4期军属就业培训班，培训军地两用人才1500人，军属230人，研究调动安置了60名随军家属在天水就业。解决了驻军部队子女的上学问题，解除了部队的后顾之忧。

    排忧解难、服务人民。驻市部队在完成好战备训练任务的同时，大力支持地方重点工程建设。帮助地方建设了万亩国防林基地、万亩花牛苹果基地、万亩葡萄园生产基地和千亩韭菜基地、千亩花椒基地、千亩鲜桃基地、千亩月季园基地、千亩蔬菜大棚基地、千亩小流域治理基地以及秦州区万亩樱桃基地、秦州区籍河二期生态工程等；积极参与“三城联创”活动。先后出动兵力1万多人次，机械车辆400多台次，帮助地方整修街道、疏通河道、美化环境；及时参与抢险救灾工作。驻市部队配合市委、市政府圆满完成了陇南抗震救灾、向灾区转运接收的黑龙江等13个省区市和巴基斯坦等11国运抵天水的1029列车53680余吨抗震救灾物资的任务。2009年初，天水旱灾严重，主动连续一个月向灾区送水；甘南舟曲、陇南成县及我市部分县区发生特大泥石流灾害，驻军部队第一时间赶赴现场救灾。

    灾后重建、共建新农村。每个团级以上单位帮扶一个重灾村，帮建一所学校，团级以上领导每人帮助一户重灾户。共投入9600多人次，机械车辆700多台次，协调资金600多万元，捐款220多万元，缴纳“特殊党费”300万元，帮助灾区群众重建家园，建设社会主义新农村。全力帮助地方维护稳定，在完成好各项战备训练任务的同时，积极参与全市社会治安综合治理和“平安创建”活动，承担了伏羲文化旅游节、明星演唱会等大型社会公益活动的执勤任务，维护了社会稳定。

    军民融合、探索发展。为探索军民融合式发展的路子，开展了“双四好”、“天兰双拥文明线”、创建军事保障线、安全运输线、精神文明线的创建活动。天水14个军地单位和20名个人被评为全省军民共建天兰双拥文明线先进。开展了双拥理论学习研讨活动，提出全力推进军民融合式发展，在国防建设和经济社会建设领域，做到资源共享，协调发展；在精神文明建设领域，使广大军民的爱国主义情怀更加深厚，社会凝聚力不断增强，实现家庭美德、社会公德和职业道德水准的全面提高，为实现军民融合式发展打下了坚实的思想基础。开展了双拥主题实践活动，分层次对720名乡镇领导干部、双拥工作人员和双拥工作联络员进行了集中培训；开展了“六共” “双献”活动。通过“共学创新理论、共塑思想道德、共促经济发展、共铸钢铁长城、共护社会稳定、共建和谐社会”的“六共”活动，协调军地基层共建共育，共同提高。针对军地实际，组织开展了“亲情献军营、爱心献女童”的“双献”活动，帮助驻军部队新入伍的单亲家庭义务兵和孤儿义务兵安心服役，报效祖国。

    落实政策、解决困难。保障全市10476名重点优抚对象的切身利益，市县区财政每年安排优抚配套资金370多万元，，及时兑现到位。全市农村义务兵家属优待面和在乡老复员军人定补面均达到100％。四年来，共接收城镇退役士兵678人，已安置659人。大力开展了退役士兵职业教育和就业培训工作。2010年以来，全市共举办7期退役士兵就业培训班，共培训退役士兵389人，为自主创业和就业提供了方便。努力为伤病残退役人员排忧解难，使他们的切身利益得到有效保障。广泛开展了“爱心献功臣”行动和走访慰问活动。全市有775个行政企事业单位和驻军部队与661户重点优抚对象结成帮扶对子，落实帮扶资金50多万元，解决了生产生活中的实际困难。

    通过党政军民的共同努力，全市的双拥创建工作取得了显著成效，军政军民关系更加密切，形成了相互学习、相互帮助，相互信赖、相互依靠的鱼水关系，在军民共建社会主义精神文明的过程中，形成了良好的社会道德风尚，为探索军民融合式发展的道路，促进天水经济又好又快发展和驻军部队的现代化建设作出了积极贡献。