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□天天天水网-天水晚报记者 于俭倚 王建华
市民建言：
建议对井盖实行统一管理
一些窨井的责任单位不明确，这种“多头管理”的体制和方式，看似严密、全面，实际上各部门各自为政，相互间缺乏统一协调，很难做到责、权、利的明确和有效对位。为此有市民建议，我市的窨井能否像大城市那样实现统一管理，即设立一个举报热线电话、一旦发生丢失，统一由一个部门指挥、协调窨井盖的及时补充，以有效预防窨井盖伤人事件的发生呢？
在秦州区一行政机关单位工作的赵先生认为，在实际生活中，如果井盖没有缺失，还能通过井盖上的文字、标志等辨认，一旦井盖不见了，大家又该如何辨别呢？因此，建议在井口内沿写上产权单位的名称及联系方式，一旦市民发现井盖丢失现象，可以马上督促该单位更换。 在秦州区某中学任教的刘女士认为，井盖缺失屡屡造成市民受伤，人们在痛恨盗贼的同时，管理部门应该对废品收购站加大清查力度，从源头上杜绝井盖缺失的问题，一旦发现哪个收购站存在收购井盖的情况，应该予以严惩。
个体户张先生则认为，公共设施相关管理部门应该多开展有关宣传活动，采取多种方式如进校园、进社区开展有关法律法规宣传活动，引导市民自觉增强爱护公共设施的意识。同时，建立对提供有价值线索者的奖励制度，鼓励市民发现破坏、盗窃公共设施现象或非法收购公共设施的窝点后，拨打便民热线踊跃、及时予以举报。
相关部门：
统一管理尚难实现
带着市民们的呼声和建议，记者就此问题采访了秦州区市政设施管理处，办公室有关负责人告诉记者，我市窨井管理要纳入统一管理，难度较大，接收各个产权单位的窨井很容易，但是窨井的管理涉及维修资金、人员等多方面的问题，并不是简单的“归并”，比如说井内设施接收过来该如何管理？每个单位的设施又不一样，一旦井内设施出现丢失、损坏，这个责任该由谁负呢？再说现在市上也没有一家单位委托市政设施部门进行管理。如果交由市政部门来管理，市政工作人员人数有限，管理起来难度很大，所以目前只能由各单位自行管理，单位之间互相配合巡查，一旦发现问题相互告知，让安全隐患尽快得到消除。
随机调查：
市民多数不知城建热线
窨井盖丢失了该打哪个电话反映？“12319”是什么用途的电话？就这两个问题，记者在街头随机走访了部分市民，但没有一个人知道“12319”是什么电话，当记者询问发现井盖丢失了，你会向有关单位反映此事吗？不少市民的回答是：绕行，不想管闲事。也有一些市民表示井盖丢失关乎广大市民的安全，应该向有关单位反映此事，但是具体通过什么途径反映以及向谁反映却不清楚。
为此，记者来到了秦州区住建局，一位负责接听12319热线电话的工作人员告诉记者，12319是国家建设部和信息产业部确定的全国建设行业公益服务专用电话号码，是城管监督指挥中心，专门受理市民关于城市公共设施出现问题或故障后举报的专用电话，俗称12319城管热线。记者在工作人员提供的2012年市民反映市政设施有关问题的登记册上看到，全年只有十几条群众来电信息，其中大多数都是反映路灯和污水井堵塞的问题，反映窨井盖丢失的没有一条。由此看来，市民对于这个城管热线知之者甚少。
■相关链接
其他城市窨井盖
是咋管的
◆安徽省合肥市的窨井设施管理一度很是混乱，2008年，该市建设行政主管部门成立窨井设施应急处置机构，打破了窨井设施多头管理的局面。同时该市规定：在窨井设施内壁设置标有单位名称及抢修电话的标志牌；原有窨井设施未设置标志牌的，在规定时间内补齐。
◆2011年，石家庄市城管部门协调市区道路井盖所属18家产权单位，共同出资成立井盖设施维护公司，配备专业人员，一旦井盖出现缺损便可快速实施修补。以后再遇见井盖缺失的情况，一个电话反映给城管热线12319后，将会很快解决。此外，为了解决井盖缺损时难以迅速找出产权单位的情况，城管部门还要求所有井盖产权单位将单位名称及联系电话标注于井口内壁。
◆窨井伤人，一直是城市管理的“老大难”。为此去年，南京市城管局管线管理所花费10万元为2.3万个窨井上保险，一旦发生因窨井盖缺失、沉降造成的人身伤亡或财产损失等意外事故，将由商业保险赔付，单次赔付最高额度可达45万元。巨额保险解了主管部门财政上的燃眉之急，也为伤者找到埋单机构。
◆为改变市区背街小巷、居民小区窨井盖单位不管、社区不管、市政部门不管的局面，成都市政管理处将全市背街小巷、居民小区内的窨井盖纳入统一管理。
