（侯家湾村民廖二中正在修建养殖场）

    ●天天天水网记者 成雄

    4月初的甘谷，繁忙春播的景象到处可见。在新兴镇康家滩村，村民李耀德正在用铁锨翻地——把铁锨戳进土里、再用脚一踏，弯腰、翻土，娴熟的动作一次次重复进行。在他的身后，是一座座大山和深沟，显得绿意盎然。

    在李耀德眼里，身后的大山和深沟最近几年的变化，超乎他的想象。这里不仅修通了道路，修建了大片果园，建起了养殖场，还通了公交车，村民不仅找到了致富的“金钥匙”，生产生活条件也得到极大改善，就连人们的穿着，也比以前洋气多了。

    西沟流域的显著变化，得益于科学发展示范点项目的实施。在项目实施中，甘谷县打破村域界限，把西沟流域看成一个村，进行地块、项目整合，统一进行基础设施的规划、建设，将有限的财力用在刀刃上。这种“下好一盘棋”，“各出各的料，共炒一盘菜”的思路，发挥财力等效益的最大作用。

    山大沟深是甘谷的概貌，每一条山沟支离破碎，自然条件十分严酷，西沟便是其中的一条。西沟流域是新兴镇西北部的一片干旱山区，西沟自西北向东南蜿蜒而去，姚家沟、侯家沟、康家滩、牛家坪等9个行政村、26个自然村环居在西沟两岸。

    西沟流域是一个穷怕了的地方，流域内土地总面积21.5平方公里，耕地面积23732亩，人均2.2亩。这里贫困面高达40.84%，2011年项目区农民人均纯收入仅2153元，人均产粮仅300多公斤，是甘谷扶贫攻坚的重点区域之一。如何让居住在深山沟里的群众过上幸福的生活，是历届县委、县政府殚精竭虑的问题。

    2011年，西沟流域被确定为全省科学发展示范点项目，县上利用这一千载难逢的机会，紧紧围绕全县农业发展总体思路，以强基础、调结构、兴产业为主线，重点规划了梯田、道路等一系列基础设施项目，以核桃为主的增收产业类项目和以农村实用技术培训为主的提高农民技能、综合素质的科技扶贫项目。项目概算总投资2636.66万元，其中财政专项扶贫资金800万元，整合配套项目1836.66万元。

    曾今沉寂的西沟流域一下子成了一片发展、建设的热土，甘谷县委书记贾忠慧、县长申君明多次深入该流域进行调研。县委、县政府把扶贫开发作为农业和农村经济的重中之重，扶贫开发工作不断得到加强。在编制项目计划时，坚持从群众中来，到群众中去的原则，广泛发动群众参与项目选择。尽早安排，及早动手，狠抓项目实施，不误农时，不误项目进展，适时启动了果园建设项目和部分基础设施项目。不断增强扶贫项目的公开度、透明度。完善扶贫资金使用管理机制，努力发挥扶贫资金的最大效益，在项目资金管理上，按照“项目跟着规划走，资金跟着项目走，监管跟着资金走”的原则，提高了资金使用的透明度。

    更为可喜的是，县委、县政府打好政策组合拳，发挥政策在扶贫开发中的整体撬动作用，以扶贫资金为中心，加大整合力度，形成“各出各的料，共炒一盘菜”的政策叠加效应，增加了项目投入总量。

    63岁的李顺，四五年前抱着试一试的态度开始试种核桃，没想到试种成功。前几年，他一亩地里的28棵核桃，收入5000多元。县上做了大量工作，并专门请省农科所的专家在这里调研鉴定后，认为这里适宜核桃生长。县上因势利导，大面积推广核桃种植，村民的积极性高涨，一棵棵核桃，将会成为他们的“摇钱树”。

    和李顺一样，对美好幸福富裕生活向往已久的群众迸发出巨大的热情，今年72岁的牛家坪村村民衡耀明告诉记者，儿子都在外面工作，乘着自己还能动，也种了1亩核桃树，并套种了西瓜和辣椒，一年下来不仅收益好，还能给儿子和亲戚朋友尝尝鲜。

    线辣椒在这里的种植，也不过几年的历史。线辣椒在这里试种成功后，县上采取提前培育苗子，免费给农户提供的办法进行推广，极大地提高了农民的积极性。康家滩村村民康元明去年种植了4亩线辣椒，收入近两万元。“尽管种辣椒很费工，但收入确实不错。”康元明在接受记者采访时说。

    近年来，县上想尽一切办法，全力扶持农户致富。“我们农户只掏两元钱，剩下的就是国家全部补贴，这两年内核桃树的缺苗，是国家补贴，私人不掏一分钱，就是地里面的地膜，个人只掏一半钱。”康家滩村村民李耀德告诉记者。

    在示范点不光种植农户能得到补贴，养殖户也得到了政府大力帮助和扶持。在甘谷县绿园养殖场，65岁的王谷转和58岁的王贵子正在喂牛。绿园养殖场目前从山东引进了60头肉牛，出栏后效益可观。

    “政府为我们协调建场面积32亩，非常支持，去年给我们财政贷款贷了50万元，解决了资金流转的问题。”绿园养殖场负责人史文军说。

    “项目区通水泥路后，两年时间里光公路边就有6家养殖场建成或者在建。”陪同记者采访的新兴镇负责人告诉记者。他还指着对面的一大片山坡说，山上那片地前面是10000亩核桃，后面是3000亩苹果，这一片区不仅有核桃、苹果等种植业，还有新修新建的梯田、塑料大棚、畜牧养殖等。

    项目区不仅生产条件得到极大改善，村民生活更是得到极大改善。目前，项目区各村都通了水泥路，去年10月，姚庄——牛衡坪的公交车正式开通，每小时一趟的公交车，途经11个自然村，方便了近3万名群众。

    项目的有效实施，彻底改善了项目区群众的生产生活条件，合理调整了农业产业结构，全面提高了群众脱贫致富的能力和水平。

    “项目确实太好了。”新兴镇负责人扳着指头说。一是贫困面降低、贫困人口减少、人均纯收入提高。项目实施后贫困面降低12个百分点，人均纯收入提高17个百分点。二是农村基础设施和农业生产基本条件得到彻底改善，项目区全面实现梯田化，通村道路水泥化，通组道路砂砾化，村间巷道水泥化，方便了群众生产生活，为现代农业发展奠定了基础。三是加快了区域经济结构的调整，产业结构进一步科学合理，农业产业化进程进一步加快，项目农户不仅当年受益，还培育了扎根性产业项目。四是群众农业实用技术得到进一步普及推广，为加快脱贫致富步伐创造了条件。

    在项目区，不少群众切实感受到项目带来的好处。在绿园养殖场打工的侯家沟村民王谷转和王贵子说，他们不出门，就可以在村里打工挣钱，这是他们前几年想不到的。

    目前，西沟流域已完成梯田建设3500亩，硬化道路7.6公里，新建核桃园5828亩，种植辣椒1000亩、马铃薯500亩。2012年底贫困人口从原来的747户减少到565户，人均纯收入从2011年的2153元提高到2508元。

    借得春风催新绿，连片开发展新姿。两年时间里，西沟流域发生了令人欣喜的变化，西沟这条普通的山沟，不仅迈开了加快发展的步子，也为甘谷众多的山沟发展探索出了一条改变贫困、奔向小康的新路子。