“帮扶虽有成效，致富却很艰难”——这是在“双联”行动中常听到的一句话。伴随“双联”行动的纵深推进，如何让特困户彻底摆脱贫困，实现帮联效果常态化、最大化应该是各级帮联部门和单位考虑的问题。记者在采访中发现，甘谷县集中智慧解难题，凝聚力量破难关，通过用足用好用活“为民富民”政策，采取“2+1”帮联模式(1名帮扶干部加1名致富能人或技术人才，结对帮扶1户特困户的经验和方法)，将“双联”行动和群众所需、所急、所求紧密联系在了一起，逐步改写了一个贫困村、特困户仅凭一个部门或一名干部帮扶难以彻底摆脱贫困制约的现状，让“双联”行动越过了一道道槛。

    从“资金输血”到“技术造血”

    “家贫不怕苦，就怕没思路；人穷不怕事，就怕少见识。”这是该县八里湾乡谢家局村村民李进福总结出的一条人生感悟。今年57岁的他，靠自己摸索，养猪未能增收、养羊未能致富，几年折腾下来，家里却越来越贫困，心急如焚时，“双联”行动不仅将政策的春风吹到了他家，还带来了两位特殊的亲戚——政策帮扶干部杨建明、技术帮扶能人田芳琴。

    “授人以鱼”不如“授人以渔”。田芳琴是该县妇女界的创业致富带头人，作为该县“双联”行动中确定的第一批技术帮扶人员，她积极为李进福提供2万元钱款，从宁夏引进3头肉牛牛犊饲养，提供跟踪式养殖技术指导和咨询。“我算了一笔账，牛犊10个月后出栏，扣除养殖成本，3头牛净收入最少有1.5万元！”摸着牛犊温润的脊背，李进福心里洋溢着致富的希望和创业的激情。

    从“大病小治”到“小病长治”

    大庄乡是甘谷县最为偏远的乡镇，限于经济条件，生病不及时看医生，以至于各村都有常年的“药罐子”、四季的“不倒翁”……“看病难”成为该乡群众日常生活中的一块“硬疙瘩”。

    小河口村75岁的糖尿病患者马玉莲以前吃不好、睡不好，6年多来生活十分拮据，尽管在住院期间享受了“大病救助”资金，病愈后还领上了低保，虽解了燃眉之急，但因缺乏长期坚持治疗的意识，去年病情逐渐加重。乡卫生院大夫杨金来得知后，主动与帮扶干部一起出谋划策，不仅给她做定期寻访诊疗，还帮助马玉莲老夫妇实现了建核桃园的心愿。说起这些，马玉莲满腔的感激：“都说共产党人就是亲人，我一大把年纪了，后半生有这么两个贴心照顾的恩人，是我俩后半辈子的福气。”

    据统计，全县50018名慢性病患者中，该乡占849名，416户特困户中慢性患者达150人，对此，甘谷县制定了“干部+医生+特困户”的“双联”模式开展定点、定期、定户寻访帮扶和固定诊疗，率先在小河口、城子、苍王山3个行政村逐步展开。目前，大庄乡贫困村覆盖率达55%。县卫生局副局长潘建林告诉记者，下一步，将依次从全县医疗系统中抽调更多的专业医生进村入户，与干部们一起结对帮扶，这种模式的比率将会在双联行动中逐步攀升。

    甘谷县“2+1”双联模式，不仅拓宽了“双联”思路，丰富了“双联”内涵，还极大地提升了对特困户的帮扶效果，从根本上加大了对特困户帮扶的力量，也是该县在一年的摸索实践中总结出的一条成功经验。

    “技术能手，不单是致富能手，还有农技专家、医生、教师等各领域突出人才……”甘谷县委负责同志如是说，至目前，甘谷县已有800多名致富能人、900多名技术专家、100多名医生参与“双联”行动，结成“2+1”帮联对子1800多对，为特困户提供支持发展资金180余万元，解决技术障碍2000余条(次)，帮办实事3500多件。

     从“书斋学堂”到“村组院落”

    今年以来，“双联”行动在甘谷县大石乡有了新变化。乡党委书记李雪凯滔滔不绝地说起了他们的“新招”—智力“双联”。

    限于自然条件，农忙时节一过，大石乡各村村民靠外出务工增加收入成了主要经济来源。丁窑村丁战平夫妇俩也不例外，出外打工，收入也好，上学的儿子靠爷爷照顾起居生活不是问题，但每况愈下的学习成绩却成了心头的一大“纠结”。像丁战平一样，曲坪、南山、王湾等15个村不同程度都存在“留守儿童”现象。

    “自有了支教队，情况就变了！以前偶尔村里来支教的大学生，都是短期上课教书，这次不一样，本地干部和教师来一对一的支教，全村人很是感激，他们带来的不仅是关心和帮助，更多的是关爱和力量”。村支部书记丁想仁说。

    村民们对记者讲述，每逢周末就会有一支队伍出现在村里，这是由大学生村官、新分配的大学毕业生和乡村教师组成的“特困户留守儿童支教服务队”。

      从“破冰前行”到“消融迈进”

    “在去年的双联行动中，尽管县上在贫困村实施了一大批帮扶项目、扶持了一大批致富能手和致富产业、落实双联惠农贷款5000多万元，但家家有本难念的经，村与村情况不同，帮扶部门有大有小，帮扶程度很难平衡”。甘谷县双联办副主任宋红军道出了帮扶中的尴尬。为此，甘谷县下派干部做调研，沉下身子取“真经”。

    在困难中探门路，在难题中找症结，甘谷县经过一年的实践探索，讨论研究提出了对不同区域不同特点的贫困村进行大类划分：“生态保护”、“纯农单一”、“城乡结合”、“历史文化”、“慢性病防治”、“劳力紧缺”、“教育失衡”等不同类型的薄弱村，从而在结对时，除了下派一名帮扶干部，还增加了一名专业技术能手和致富能人，做到了适度平衡，最大限度地发挥了不同帮扶单位的优势，满足了不同村户的需求，形成了更具灵活性和针对性的帮联后盾……“政府谋划、长期安排，踏踏实实，点点滴滴，灵活转变，同心同德”成为该县力图改变贫困村落后命运的法宝。