●天天天水网记者 胡丽霞

    今年6月28日在京召开的全国组织工作会议上，习近平总书记指出，实现党的十八大确定的各项目标任务，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，关键在党，关键在人。关键在党，就要确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。关键在人，就要建设一支宏大的高素质干部队伍。近年来，天水市组织部门正是秉承这一思想，坚持抓班子、带队伍、抓基层、夯基础、聚人才、增活力，一项项改革创新的举措，如支支催化剂激发着全市奔涌不息的激情。

    选贤任能凝聚科学发展中坚力量

    谋求科学跨越，领导班子是关键，干部队伍是骨干。近年来，组织部门以班子建设为核心，突出抓好理论武装，加强教育培训，健全各项制度，各级领导班子政治理论素质和领导科学发展的能力有了新的提高。根据“德才兼备、以德为先”的用人标准，组织部门坚持民主、公开、竞争、择优，落实好“凭实绩使用干部”的要求，在领导班子换届中，把一批发展有思路、工作有激情、干事有成效的干部选拔到领导岗位上来，为转型发展凝聚中坚力量。

    在换届中，组织部门严格按照市委要求，坚持“先定政策后定人”，合理制定干部调整的制度规范，在科学调配干部的同时，高度重视年轻干部、结构性干部的培养和选拔，并突出重基层、重一线的导向，使新提拔的领导班子成员中，具有基层一线工作经历的干部比例大幅度提高，干部队伍结构得以进一步优化、综合素质得以进一步提高、整体功能得以进一步增强。

    不仅如此，近年来天水市组织部门一直积极探索科学的干部选拔任用机制，在清水县开展了规范县委书记用人行为和干部差额选任试点工作，在县区全面推行差额提名、差额考察、差额酝酿、差额票决的选任制度，积极改进选拔方式，通过单位推荐、组织考察、知识测试、差额酝酿等环节，在全市进行公开选拔。尤其是去年，我市拿出了50个处级职位在全市内进行公开选拔，此次公选改变过去公开选拔由笔试、面试成绩决定竞争入围的情况，除了考试过程做到“命题在外、批卷在外、考官在外”和“向媒体公开信息、接受群众公开考评、面试实时公开直播”，还创新推出量化考察制，首次把干部日常工作业绩等通过考察量化成具体分值，崇尚实干、注重实绩，选拔出了50名德才兼备的优秀干部，迈出了干部人事制度改革的新步伐，探索出了一条从“零星公选”到“统筹公选”、从“圈内选人”到“开放选才”、从“考试选人”到“适岗选能”的新路子。

    与此同时，组织部门还坚持把年轻干部培养作为一项系统工程和长期任务来抓，积极实施以百名基层优秀年轻干部进机关、百名机关年轻干部下基层、百名优秀后备干部多岗位锻炼为主要内容的“三百工程”，先后选派7名县处级干部、60名副县处级后备干部、70名“三方面”干部、150名80后优秀干部分别到县区、贫困村、企业和乡镇挂职锻炼；选派24名新任县、科级干部到信访部门进行为期半年和3个月的带职帮扶工作。并经过前期发动、资格审查、差额民主推荐、综合测试、差额考察等环节，共储备县处级后备干部809名。

    此外，为了促进选人用人权的规范运行，在干部选拔中组织部门认真落实任用“四项监督”制度，扎实开展“一报告两评议”活动，全面落实干部任前审核方案、任中列席会议、任后备案管理制度，建立党委部门发言人制度、函询质询、廉政谈话和组织纪检部门联席会议制度，着力构建干部选拔任用全程监督机制，全市选人用人公信度连续三年有了较大幅度的提高。

    固本强基释放转型发展强大动力

    抓基层、打基础，是党组织战斗堡垒作用得以全面发挥的必由之路。

    为此，全市各级组织部门按照“重点工作创特色、难点工作求突破、基础工作抓规范、整体工作上水平”的思路，以开展“基层组织建设年”活动为抓手，突出重点，统筹推进，积极创新，破解难题，基层党的建设得到创新发展，为转型发展夯实了根基。

    在圆满完成“创先争优”阶段性工作任务后，我市扎实开展“基层组织建设年”活动。在活动开展中，按照农村、社区、机关事业单位、“两新”组织等不同领域，制定分类定级标准，建立百分制考评量化指标体系，采取基层党组织自评、党员群众测评、上级党组织考评“三评”定级方式，对全市6768个基层党组织进行分类定级。并从去年8月份开始，利用三个月时间，在全市基层党组织中深入开展“百日攻坚”行动，对168名群众意见较大的村干部进行调整，对394个后进党组织进行整顿转化，投资1000多万元新建改建社区活动场所87个，加强“两新组织”、中小学校党建工作，先后选派254名“两新组织”党建指导员，在企业、机关、“两新组织”等领域召开6个现场推进会，确保了基层党建工作任务落到实处。

    与此同时，整合各类资源，积极探索统筹城乡党建工作的有效途径。在认真总结武山县和麦积区麦积镇省、市两级统筹城乡党建一体化试点经验的基础上，以整合阵地、培训、项目等资源为突破口，按照“六室八有”要求，先后整合各类涉农项目301个，资金2亿多元，将文化书屋、卫生服务、便民超市等整合进入村级阵地，全市60%的村级阵地建成了以决策议事、便民服务、学习培训、综合管理和文体娱乐等为主的“五位一体”服务场所，90%的乡镇建成“一站式”政务大厅，50%的行政村推行“代办制”，78个社区实现了“一站式办公”和“一门式服务”。

    同样得到重视的还有党员教育管理工作。组织部门充分发挥党校、农函大、农广校等培训资源优势，利用农村党建示范点、新农村建设示范点等人才培训实践基地，大力实施基层党员干部能力素质提升工程，截至目前，已培训各类党员3.5万人次。同时，探索完善党内激励、待遇保障、慰问走访、扶贫济困、项目带动、政治关心等六项机制，落实党员“四管”机制，建立流动党员台账、理顺离退休党员管理关系、建立在职党员联系卡等，形成了责任明确、管理规范的党员管理新模式。

    招才引智汇集科学跨越“第一资源”

    理想有多远大，舞台就有多宽广。只要是“想干事、能干事、干好事”的人，就能登上实现人生理想的精彩舞台。

    通过不断健全人才工作机制，我市先后制定出台了《人才工作目标责任制考核办法》、《高技能人才队伍发展规划》等多项制度，建立人才工作激励保障机制，市财政每年安排150万元的专项经费用于人才项目、人才疗养、基地建设和农村实用人才开发培养等工作，设立天水市科技功臣奖，每两年评选一名科技功臣，重奖20万元。同时，大力实施“中青年技术人才自主培养工程”，全面实施“222”创新人才工程和“1112”跨世纪人才工程，加快实施新农村建设人才保障工程，重视民营企业家人才队伍建设，积极实施以培养社科理论骨干人才100人、文学艺术骨干人才100人、新闻传媒骨干人才100人为主要内容的三个“百人工程”，大力开展引才引智工作，广泛实施“六个一万”培训工程，目前已自主培养专业技术人才5.2万多人次、企业经营管理人才3500多人次；35名高级人才入选甘肃省领军人才队伍；储备农村实用人才560人；储备民营企业家人才100名；引进高层次专家20名；组织全市940名科技特派员开展传帮带，实施各类科技项目588个，每年培训各类科技骨干4000余人，建立示范点252个。

    针对高端人才较为缺乏的实际，组织部门紧抓天水被列为全省“人才特区”建设试点的机遇，深入实施“五大人才工程”和“十百千万人才计划”，成功举办首届“人才特区论坛”，大力开展校地校企合作，积极与西北师大签订校地合作协议，围绕机械制造、电子信息、医药食品、新材料等重点产业和领域，开展人才培养、科研攻关、项目建设等全方位合作，加快新产品研发、科技成果转化、产业结构调整步伐。同时，积极搭建聚集人才平台，成立天水市院士专家工作站，支持重点企业建设技术中心，引进高新技术人才，提升研发机构实力。目前全市已建成国家级企业技术中心5家，省级企业技术中心24家。

    学习型机关和模范部门，是组织部门对外呈现出的标志性形象。为了打造一支过硬的组工队伍，组织部门以“学先进、见行动”活动为载体，切实加强组工干部的党性教育，并采取组织选调、外出考察、挂职锻炼等方式，加强组工干部政策业务能力培训，大力提升组工干部素质。与此同时，以“作风建设年”活动为载体，积极实施“组工干部进千乡入千村联千户”活动和联村联户为民富民行动，在全市建立了组织协调机制、督查通报机制、信息交流机制、考核评价机制，建立了发改、交通、建设、水利、农业、林业、畜牧等部门帮扶联席会议制度，对组织部门联系村加大项目资金协调落实力度，并大力开展帮抓党建工作，促使组织系统双联行动走在了各级部门单位的前列。

    不仅如此，为了加强组工干部思想政治教育、理论教育、民主集中制教育和勤政廉政教育，组织部门健全完善了干部考核的8项制度，积极开展“四查四看”行动，深入实施“守纪律、重规范、树形象”活动，认真清理和修订各项工作规章制度，已健全完善制度27项，进一步推动了组织工作规范有序运转。

    随着一项项具体措施的出台、一个个活动载体的创新，如今的天水，处处都能感受到组织建设的创新活力。但是，组工干部们积极进取的脚步并没有停止。无论是加强领导班子和干部队伍建设，还是深化基层组织建设、党员队伍建设和党管人才工作，组织部门正在全力推动“三驾马车”齐头并进，朝着建设幸福美好新天水奋勇前进。