辛闻

    近年来，麦积区紧紧围绕改革发展大局，创新工作载体、破解工作难题，不断激发党员活力、夯实基层基础，为“打造经济强区、构建和谐麦积”提供了坚强有力的组织保证。

    产业链上建支部——党旗在创业中高高飘扬。目前全区农业产业化龙头企业和协会组织已达到305家。麦积区坚持党建引领，把支部建在产业链上、把党员聚在产业链上、让群众富在产业链上的思路，先后成立了伯阳镇果品协会、南山花牛苹果协会等115个龙头企业和产业协会党支部。在支部的引领和协会的带动下，全区果品面积达到55万亩，总产值达6.7亿元，其中花牛苹果在国内外创出了品牌，2012年直接出口创汇400多万美元。龙头企业、专业协会710多名党员中，“党员致富能手”达580多名，与困难群众建立帮扶对子540多对，吸纳会员2.5万多人，带动农户8.7万户，全区仅果品收入千万元的村有3个、5万元以上的农户有560多户，靠果品产业致富买私家车的农户达120户。

    网格化管理——党员干部有了自己的“责任田”。网格化管理主要以党(工)委、支部、群众居民和党员为主体，将基层党建工作划分为四级网格，全区共划分网格8874个。结合“双联”行动，积极开展向包抓网格联系对象“提出一条发展思路、提供一条致富信息、教会一门实用技术、找准一个发展项目、解决一笔启动资金、联系一个就业岗位”的“六个一”创业致富工程。目前，全区党员干部共为网格联系对象提供帮扶资金30万元，开展技能培训280多场次、培训1.56万人次，提供各类致富信息390多条，联系就业1500多人次，帮助群众解决难题9300余件。

    三包三帮一带动——破解难题促提升。去年“基层组织建设年”活动开展以来，该区采取区委组织部干部分片包乡镇、帮助规范村级事务优化发展环境，乡镇领导班子成员包村、帮助建强班子、发展产业增强发展动力，乡镇驻村干部包整改任务落实、帮助理清思路修定发展规划，先进村结对带动一般村和后进村的“三包三帮一带动”措施，有效破解了后进村班子队伍软、运行机制乱、产业发展慢、农民增收难、矛盾问题多的难题。先后对全区379名村党组织书记进行了集中培训，评选确定了39名村党支部书记和1名村主任享受1.5万元年工资报酬，对14个村级班子进行了调整，促进了后进村党支部的晋位升级。

    两制度一办法——转变作风当群众贴心人。麦积区结合实际，提前着手，制定出台了《四大组织领导包乡镇蹲点制度》、《乡镇领导干部夜校讲学制度》和《村级干部管理办法》。要求区四大组织领导结合“双联”和扶贫联系点，每月到乡镇蹲点不少于3天，进行宣传政策、指导工作、夜校讲学、走访慰问、破解难题等活动。在农村进一步规范村级干部的管理，实行分时分段在村轮流坐班制，对外公布服务群众电话明白牌、服务时段。

    “1143”工程——夯实人才基础聚力量。结合“双联”行动，广泛开展了100名科技人员创办或承包指导100个产业园、龙头企业、示范基地，带动开发培养400名农业产业化实用人才，实现每村至少有3名区级职称以上的农民技术指导员的“1143”工程。工程实施以来，各职能部门按照自己的行业特点，积极引导专业技术人员深入农村基层、田间地头开展科普宣传、科技讲座等活动，培养了一大批田秀才、土专家，全区农村实用人才队伍进一步壮大，为经济社会发展提供了人才保障。