绘就新蓝图

    跨越新发展

    新起点、新征程、新跨越。在“十二五”开局之年，在“十一五”建设全面完成之际，张家川回族自治县的经济社会发展站在了新的起点上，实现着新跨越。

    项目建设促跨越。张家川县牢固树立抓投资、抓项目就是抓发展、促跨越的理念，坚持发展抓项目的工作主线不动摇，积极向上争项目、争资金，以大项目好项目拉动大投资、培植大财源、支撑大发展。2010年以来，共谋划“十二五”规划、关中—天水经济区规划、六盘山区区域发展与扶贫攻坚规划、“3341项目工程”规划等各类项目1880项，其中：进入省级项目库21项，总投资518亿元；市级项目库30项，总投资116亿元，为全县经济社会发展打下了良好基础。先后争取到了全国农业综合开发重点县、农村公益事业“一事一议”财政补贴试点县、农村养老保险试点县、国家级扶贫片带开发等一批事关全县经济社会长远发展的重大项目。特别是2011年以来，依托县庆和“两个共同”示范县建设两大平台，共争取到各类项目173项，落实资金10.46亿元。项目数量之多、投资额度之高，创历史之最。共实施各类重大建设项目334个，累计完成投资52.8亿元。一批打基础、利长远、惠民生的重大项目相继开工，为全县经济社会跨越发展奠定了坚实的基础。

    完善功能提品位。张家川完成了县城13平方公里地形图测绘和二版县城详细性控制规划，完成了17条20公里城区道路新建和改扩建工程，构建了“三纵五横”城区道路网络体系。启动实施了城区“三网三化”综合改造提升工程，县城集中供热率达61%，供水普及率达85%，绿化覆盖率达1.94%。随着回乡风情园、影视中心、县城污水厂等县城建设“双十”工程的完工，一个空间布局基本拉开，多项功能基本配套，发展活力明显增强的陇上特色民族城初步显现。

     2010年以来，先后投入资金1.6亿元，启动实施了西部山区农业综合治理示范区建设，全力改善西部山区基础设施条件。在示范区的带动下，先后实施了祁沟流域、后沟流域、韦沟流域综合治理。目前，全县农村饮水安全率达92%，梯田化率达89.2%，新修农田道路1502条2760公里。同时，多渠道争取项目，兴修公路，构筑了四通八达的交通网络体系。先后建成了7条160公里通乡油路、160条366公里通达工程、166条225公里通畅工程，15个乡镇全部实现通油路，188个行政村实现通油路或水泥路，255个行政村全部通车。特别是庄天二级公路的建成通车，彻底改写了自治县没有高等级公路的历史，多年制约全县发展的交通瓶颈基本打破。

    培育产业增后劲。张家川启动实施了“三区三业五带”建设工程，特别是依托石峡水库的水利资源，在下游河道川区建成塑料大棚4850栋2300亩，日光温室20座20亩，一个初具规模的现代农业发展示范区初见雏形。在示范区的带动下，全县建成塑料大棚9800栋4900亩，日光温室100座100亩。2012年底，全县蔬菜种植面积达6.65万亩，蔬菜总产量达9.87万吨，不仅丰富了农民的“菜篮子”，而且还鼓起了农民的钱袋子。制订出台了大力扶持发展清真餐饮服务业、牛羊规模养殖业、皮毛贩运加工业三大富民产业的意见，从政策支持、资金扶持、技术帮扶方面加大扶持力度，有效促进了三大富民产业快速发展。截至目前，全县共发展清真餐馆7513家，宾馆服务372家，从业人员达4.1万人；累计发展规模养殖户1.4万户，规模养殖场(小区)109个，养殖专业村85个，牛饲养量达到15.4万头，羊饲养量达到15.6万只；共发展皮毛加工龙头企业6家，规范组合皮毛货栈43家，发展皮毛贩运户2261户。2012年底，全县农业总产值达8.29亿元，比1978年的335.86万元增长246倍。

    狠抓工业强基础。张家川大力实施工业强县战略，启动建设了三大工业园区。一批骨干企业逐步发展壮大，2012年全县实现工业总产值7.44亿元，比2003年的1.76亿元增长4.2倍，全县工业企业户数达到100户。积极实施“引大引强入张”工程，招商引资取得新突破，2008年以来，共签约招商引资项目114项，总投资112.6亿元，到位资金31.4亿元。投资18亿元的天源49.5兆瓦风力发电项目开工建设，投资3500万元的商品混凝搅拌站项目顺利实施。不断加强与国内大型企业的合作洽谈力度，与国电集团达成了4×1000MW火电厂投资协议等项目。特别是成功引进太极集团兼并县阿胶厂，组建成立了羲皇阿胶有限公司，投资5264万元的一期阿胶生产线已建成投产，年产值达2.5亿元，利税1800万元。商贸流通日趋活跃，全县共建成各类专业和综合市场30多个，商贸流通网点9500多个。2012年实现社会消费品零售总额4.75亿元，比1978年的1136万元增长41.8倍。

    社会事业促发展。张家川切实把教育摆在优先发展的战略地位，提出了教育3年大发展目标，不断加大教育投入力度，累计实施建设项目120个，完成新建和改扩建工程20.3万平方米，城区优质教育资源提升“8+2”工程全面完工并投入使用，办学条件和育人环境明显改善，教育教学水平显著提升。截至目前，全县共有各类学校266所，在校学生6.3万人。农村文化基础设施建设得到加强，村卫生室、村文化站和广播电视“村村通”实现全覆盖，大型音乐舞蹈史诗《关山月》成功搬上舞台并得到县内外的一致好评。完成了县一院、二院标准化扩建和中医院整体搬迁，对15个乡镇卫生院实施了改扩建，全县医疗卫生条件得到明显改善。

    保障民生谋福祉。张家川从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，以解决城镇低收入群体住房问题为重点，加快保障性住房建设力度，自2008年以来，累计投资7.2亿元，开工建设了和谐家园、和畅嘉园两个大型保障性住房小区和棚户区改造等保障性住房5498套42.9万平方米，住房保障受益面达到31.76%。建立完善社会保障体系，认真落实城乡居民最低生活保障和医疗救助政策，2012年全县农村低保面达到25%，新农合参合率为95.9%。

    张家川新一届县委、县政府建成了一批多年想建而没有财力建成的骨干项目，办成了多年想干而没能干的实事、好事。如今，张家川的各级干部在新一届县委、县政府的带领下，形成了“同心、同声、同向、同步和思上、思进、思变、思富”的和谐局面，呈现出只争朝夕加快发展的新风貌。