推动科学发展，领导班子是关键，干部队伍是骨干。

    促进转型跨越，基层组织是基础，人才资源是根本。

    伴随着天水经济社会发展的脉动，近年来，在市委的正确领导下，全市各级党委和组织部门坚持围绕中心，服务大局，以改革创新精神选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，为加快全市经济社会转型跨越科学发展提供了坚强的组织保证和人才支撑。

    选贤任能凝聚科学发展中坚力量

    发展思路和目标确定后，领导班子和干部队伍是关键因素。市委牢固树立“德才兼备、以德为先”的用人标准，坚持思想政治建设先行，不断加强领导班子和干部队伍建设，为转型跨越发展凝聚了中坚力量。

    市委以市县乡集中换届为契机，统筹考虑和全面把握干部的年龄、专业、气质、经历等方面的特点，把一批发展有思路、工作有激情、干事有成效的干部选拔到领导岗位上来。在换届中突出“重德才、重基层、重实绩、重公论”的用人导向，通过单位推荐、组织考察、知识测试、差额酝酿等环节，面向全市公开选拔了11名35岁左右的县区党政副职；采取公开推荐、公开选拔的方式，8名村党组织书记、54名30岁以下事业干部和6名大学生“村官”进入乡镇党政领导班子。换届后县(区)、乡(镇)干部队伍结构进一步优化，综合素质进一步提高，整体功能进一步增强。

    通过认真落实党委中心组学习制度，积极开展“继续解放思想，推动科学发展”大讨论活动，深入开展以坚定信念、对党忠诚、服务人民、廉洁自律为重点的党性教育，全面实施干部培训“六大工程”，在主体班次加强领导干部现代科技、新兴产业、城市规划、文化发展、社会管理和舆情应对等方面的培训，以及在山东、上海、广东、湖南等地先后举办22期专题培训班，有效提高了各级各类干部思想政治素质、政策理论水平和领导工作能力。重视加强干部监督管理，及时指导督促各级班子不断完善议事决策程序和工作运行机制，坚持实行干部谈心谈话、函询诫勉、经济责任审计和问责惩戒等制度，定期对全市县级领导班子和领导干部进行工作考核，通报考核结果，充分发挥监督管理和考核评价在干部管理中的激励约束作用。积极探索加强领导班子建设新举措，分别对7个县区和市法检“两院”、市政府35个工作部门党政领导班子思想政治建设情况集中时间进行专题调研，全面了解掌握班子运行情况，逐一分析研判，提出改进意见和措施，进一步增强了班子的凝聚力和战斗力。

    积极探索创新，充满活力的选人用人机制逐步建立。通过大力实施干部队伍建设“六个一批工程”，制订实施《市直党政部门领导干部交流工作办法(试行)》和《市直部门常务副职管理办法》、《干部挂职工作暂行办法》等系列制度办法，积极探索推行公开选拔、公推比选、公推差选等竞争性选拔方式。

    全面推行县区科级领导干部差额选任工作，深入推进市直机关科级干部竞争上岗，五年来先后对市直同一单位、同一职位任职时间较长的413名县处级领导干部实行了分期分批有序交流，去年在全市范围内一次性公开选拔50名处级领导干部，有432名干部通过竞选走上科级岗位。初步建立了公平公正、民主择优的干部选任新机制，进一步规范了干部选用、挂职、交流、调动和非领导职务干部管理工作。积极实施优秀年轻干部培养锻炼“三百工程”，五年来，先后选派857名优秀年轻干部、经历单一的干部和“三方面”干部，到经济发达地区和上级机关、农村基层、抗震救灾和灾后重建一线、信访部门以及关中—天水经济区相关城市挂职锻炼，丰富阅历，锤炼作风，增长才干。

    固本强基形成转型发展强大动力

    抓基层、打基础，是党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得以全面发挥的必由之路。

    五年来，全市各级组织部门深入开展学习实践科学发展观活动、创先争优活动、基层组织建设年活动，扎实推进党的基层组织建设，我市建立了一批党组织服务群众、党员发挥表率作用的长效机制，党员群众满意率明显提升，为转型发展夯实了根基。

    通过深入开展基层服务型党组织建设，全市394个后进村党组织得到有效转化，普遍实现晋位升级。与此同时，积极探索统筹城乡党建工作的有效途径，先后整合各类涉农项目301个，资金2亿多元，将文化书屋、卫生服务、便民超市等整合进入村级阵地，全市60%的村级阵地建成了以决策议事、便民服务、学习培训、综合管理和文体娱乐等为主的“五位一体”服务场所，90%的乡镇建成“一站式”政务大厅，50%的行政村推行“代办制”。在广泛开展的“星级社区”和“四民社区”创建活动中，全面实施“民情流水线”工程，不断加大社区活动场所建设力度，进一步提升了服务功能。

    注重加强村级班子带头人队伍建设，积极探索村干部选任机制，分两批以8000元年薪公选了171名“双带”能人担任村党组织书记，全市村干部中懂经营、会管理、有一技之长的达到51.4%。在全省率先建立村干部待遇激励保障机制，全市村干部报酬平均达到6000元以上，优秀村干部报酬达到万元以上。

    为了切实扩大党的工作覆盖面，在“两新”组织、农村中小学校、乡镇卫生院等薄弱领域，突出抓组建、重拓展、增活力，成立社会组织党工委，在教育、卫生等部门设立党建工作办公室，及时选派党建工作指导员，农村中学、乡镇卫生院实现了党组织全覆盖。

    同时，坚持落实县、乡镇党委书记抓党建工作专项述职测评制度，市、县(区)委、市直部门党委(党组)抓基层党建工作考核评价制度，党员领导干部和市委委员联系党建工作制度，有力促进了基层党建各项目标任务的落实。

    招才引智汇集科学跨越“第一资源”

    全市经济社会转型跨越科学发展，离不开人才的支撑。

    我市研究制定了《天水市中长期人才发展规划(2010—2020年)》和专业技术人才、高技能人才和社会工作人才队伍发展规划，市委、市政府每年投入200万元专项经费，支持人才培养、引进、创业工作。及时出台了《关于实施工业强市战略人才促进工程的意见》等3个配套政策，启动实施了高层次人才科技创新创业扶持行动等10大人才项目，新建装备制造业、电子电器和高新农业等3个市级高技能人才培训实习基地，目前已自主培养专业技术人才5.2万多人次、企业经营管理人才3500多人次、各类乡土人才3.3万多人。

    积极开展“人才特区”建设试点工作，努力打造人才发展高地。制定了引进急需紧缺人才管理服务办法、子女入学办法、住房安置办法等一系列配套制度，投资2800万元，启动建设“凤凰公寓”，为引进人才营造良好环境。在国家级天水经济技术开发区和星火机床公司等4家企业引进高层次人才32名，其中从国外引进企业高级管理人才3名，华天电子集团形成了高层次人才管理团队。2013年，分赴西安、兰州等地高校开展引才工作，共引进各类人才101名。与西北师大签订校地合作协议，围绕机械制造、电子信息、新材料、新能源等重点产业，开展人才培养、科研攻关、项目建设等全方位合作。支持重点企业建设技术中心，提升研发机构实力，已建成国家级企业技术中心5家，省级企业技术中心24家，全市人才工作取得了长足进步。

    随着一项项具体措施的出台、一个个务实措施的落实，党的建设和组织工作的创新活力正在不断涌现。在新的历史起点上，组织部门将肩负市委赋予的重大使命，为建设和谐美丽新天水提供组织保障而继续努力奋进。