●余虎全 特约记者 史载

    现行农村基层组织构架中，村党支部是村级组织领导核心，村民(代表)会议是决策权力机构，也是监督机构，村委会是执行机构。但在实际行动中，村民(代表)会议对村党支部和村委会日常工作的监督形同虚设，而村务监督小组和民主理财小组由于设计上的从属性和非法定性，难以实施有效监督。如何实现村级事务决策权、执行权、监督权分权制衡机制？甘谷县大胆探索，创造性地在全省率先建立了村民议事委员会。较好的解决了这一问题。

    甘谷县制定了《甘谷县村民议事委员会工作规则(试行)》，对村民议事委员会的组成与产生、职责、议事规则、成员的权利和义务及决定的执行和监督都做出了详细规定，使村民议事委员会有章可循，有职有权。

    村民议事会成立以来，甘谷县把推进村级民主机制创新与村级组织建设相结合，与开展联村联户 为民富民行动相结合，与化解社会矛盾纠纷相结合，与谋划2014年工作相结合，借力加强村级各类组织建设，发挥党代表、人大代表参与村级事务的积极作用，着力为群众解难题办实事，激发了群众参与村级事务管理的积极性，密切了党群干群关系，有力促进了农村各项工作健康有序发展。目前，全县所有行政村均召开了议事会审议农村低保、危旧房改造、村两委年度承诺事项、双联贷款事项900余项；评议取消不合理低保对象2560人，票决新纳入2560人；确定危旧房改造补助对象12810多户；化解社会矛盾纠纷120起，为群众解难题办实事325件。同时，整顿后进村班子6个，调整村两委班子成员26人，有效保障了村民的知情权、参与权、表达权和监督权，理顺了群众情绪，规范了村务管理，受到了各方面的好评。省民政厅近期在“情况通报”中说，“甘谷县的村务监督工作重视机制创新，取得了逐步成效”。