市环境保护局公开承诺事项

    1.公开环境信息

    (1)环境质量信息。每日将城市空气质量日报监测数据在天水市环境保护局网站进行公布；每月将地表水、饮用水月报监测数据在天水市环境保护局网站进行公布。

    (2)重点企业排污状况信息。每季度第一个月10日前将上季度“天水市环境监测及国控重点企业监督性监测结果”和“国控重点企业监督性监测超标状况”在《天水日报》和天水市环境保护局网站进行公布，接受公众监督。

    2.建设项目环境审批

    (1)下放审批权限。对总投资在2000万元下的工业项目(不包括国家和省上规定的重污染项目)、5000万元以下的城乡基础设施建设项目和农业开发项目、不论投资规模大小的第三产业项目，由县区环境保护局负责审批其环境影响评价文件。

    (2)缩短审批时限。将国家规定的办结时限均缩短三分之二，即自收到申请文件之日起，环境影响评价报告书在20个工作日、环境影响评价报告表在10个工作日、环境影响评价登记表在5个工作日内办结。

    3.提高监测服务效率

    验收监测和环评监测，自项目委托后20个工作日内出具监测报告；一般性环境监测，自项目委托后10个工作日内出具监测报告。同时，监测费用在甘肃省物价局批准的收费标准基础上下降10%。

    市住房和城乡建设局公开承诺事项

    1.下放审批权限。将城市道路开挖许可、城市桥梁上架设各类市政管线审批，城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批，临时占用城市绿化用地砍伐城市树木审批，户外广告审批，道路外停车的审批管理，占用人行道修洗车辆等六项审批下放两区；将燃气特许经营许可和燃气设施改动下放五县审批，市级备案。

    2.取消事项。取消限额以下建设工程项目初步设计审批：住宅类小区组团项目10万㎡、20层以下，公共建筑单位2万㎡、建筑高度50m以下，市政基础设施工程项目总投资5000万元以下初步设计审批；取消所有规模工业生产厂房类初步设计审批；《建设工程施工图审查合格书》实行网上受理办理合格书备案。

    3.放宽事项。对非国有投资项目施工、监理招投标管理权限，五县两区投资总额在5000万元(含5000万元)之内的建设工程项目施工、监理一律实行直接发包。

    4.审批事项全面公开。各项行政审批一律输入天水市电子政务平台，公开审批流程，公开办理时限，提供便民服务。

    5.进一步规范行政执法工作，坚持严格执法、文明执法，依法查处违规违法建设行为。

    市交通运输局公开承诺事项

    1.2014年实施建制村通畅、农村公路路网结构改造工程，开工建设农村公路449条1351公里；在2013年开工建设5个乡镇区域性综合交通服务中心，已建成3个的基础上，2014年开工建设7个乡镇区域性综合交通服务中心。到2018年，全市实现100%的贫困村通沥青(水泥)路，通畅率达到100%，年均实施农村公路建设1000公里以上；班车通达率达到100%。

    2.为了进一步规范公路工程招投标管理，依据有关规定，全市公路项目招投标工作全部移交市公共资源交易中心统一组织实施。

    3.严格执行首问负责制、限时办结制、一次告知制、责任追究制和服务承诺制。对前来办事的群众做到言语文明、态度和蔼、热情接待、主动服务，杜绝生、蛮、冷、硬等现象发生。

    4.严格依法行政，文明规范执法。坚决治理乱设卡、乱收费、乱罚款等公路“三乱”行为，严肃查处罚款不开票，不据实开票，不开正规票，罚款后不纠正就放行等违纪行为，维护群众的合法权益。

    5.优化工作环境，继续精简清理下放交通运输行政审批事项。对行政许可和审批项目，做到申报材料、审批流程、办结期限、收费标准、审批依据“五公开”，对外审批项目全部纳入窗口集中办理，进一步简化审批程序，减少审批环节。实行“一次性告知、一窗式受理、一站式办结、一条龙服务”，严格承诺办结时限。所有行政审批事项在法定时限内缩短25%以上，2014年将乡村道行道树采伐、更新许可等6项行政审批事项下放县区实施(具体清理下放及承诺办理时限的行政审批事项见附表)。对在行政审批事项和行政执法中存在“吃、拿、卡、要”和服务态度差、推诿、不按承诺时限办理的，将责令整改并调整岗位。

    6.切实提高道路运输市场服务水平，加强信息平台建设。严厉打击出租车不打表、绕道、拒载、甩客、宰客等违法行为，联合物价部门及时查处纠正客运车辆节假日期间擅自涨价等违法行为；继续加大打击非法营运力度，依靠县区政府，加强与相关部门的协调配合，坚决依法取缔和打击“黑车”、农用车载客等非法营运行为；从严查处客运班车不按规定线路行驶，不按批准站场停靠，兜圈拉客和“卖客”等违章经营行为；规范公交车、出租车经营，提升公交服务水平，改善车容车貌和卫生条件，严禁拒载和服务态度粗暴等现象发生，提高司乘人员职业道德素质。

    天水市道路运输管理局投诉电话96779，24小时面向社会受理各类道路运输服务质量和违法违规经营行为投诉举报，承诺有诉必接、接诉必查、查实必处，及时答复。

    7.强化收费公路服务意识。麦贾高等级收费公路严格执行相关纪律，做到服务文明，行为规范，每车次收费时间不超过1.5分钟(绿色通道验货车辆除外)。根据交通量的大小，及时调整和开足收费车道，做到收费不堵车。在非高峰时段，排队交费车辆不超过15辆，当超过20辆时，及时调整和开足收费车道，并组织路政人员出亭维持秩序，确保车辆快速通过收费站。

    麦贾高等级收费公路2014年底前对沿线单位、群众实现免费通行，2016年底前该路全面停止收费。

    8.自觉接受监督。严格按照法律规定，随时受理来自社会各界的举报投诉，认真对待，投诉必查，5个工作日内向举报人反馈查证情况，切实做到件件有结果、事事有着落。

    市水务局公开承诺事项

    1.加快推进百万农村人口饮水安全工程建设

    2014年全市计划建设22处农村集中供水工程，解决五县两区35.16万农村人口和项目区5.4万名学校师生的饮水困难。建立健全市县项目公示管理体系，按照时间节点要求，对实施项目的工程名称、工程类型、主要建设内容、受益范围、工程投资、责任人、开工和计划完成时间、工程建后管理等进展情况在当地主流媒体进行社会公示。在各供水站设立公示栏，公开收费方式、水价标准，广泛接受群众和社会监督，使农村饮水安全工程建设管理达到公开、公正、透明的要求，确保受益群众吃上干净、卫生的自来水。

    2.积极实施百万亩优质梯田建设工程

    2014年全市计划完成34万亩梯田建设任务。创建甘谷县阳屲梁等万亩示范点11个，5000亩示范点4个，3000亩示范点10个，千亩示范点14个。年内使10个乡镇，200个行政村实现梯田化。全年完成水土保持综合治理面积240km2，其中，创建14条精品示范小流域。按照“政府导演、部门协作、群众参与，多方筹资、全部机修，注重规模、整体推进，规范管理、严把质量，全面考核、严格奖罚”的基本思路，坚持“政府推动、部门联动、项目带动、利益驱动”的原则，做到整合项目、统一规划、统一施工、统一验收，各投其资、各负其责、各计其功、渠道不乱、用途不变，全面提升全市梯田建设管理水平。

    3.狠抓防洪堤防工程建设

    2014年重点完成以渭河干流为主的5处河段治理，治理河长50.98公里，兴建堤防46.33公里。全面完成6处中小河流治理项目，治理河长78.5公里，兴建堤防73.6公里，护岸15.12公里。开工建设2处中小河流水毁灾后重建防洪工程，治理河长14.6公里，兴建堤防16.34公里，全年计划修建各类堤防120公里。切实抓好工程建设管理，认真落实工程建设管理“四制”规定，健全完善防洪堤防工程建成后的长效管护机制，确保工程建得成、管得住、长受益。

    4.全面落实抗旱防汛措施

    按照“抗大旱、防大汛、减大灾”的要求，立足抗旱保生产，抓好渠道清淤和春修春检，全面完成56万亩灌溉任务。加快武山县小型农田水利重点县和7县区高效节水示范项目工程建设，切实加强农田水利灌区管理，确保建一处水利工程，富一方当地百姓。牢固树立“防大汛、抢大险、救大灾”的思想观念，加强防汛值班值守，备足各类防汛抢险储备物资，保障山洪灾害预警“户户知”工程正常运行。加快清水东干沟等山洪沟道治理进度，提高河沟险段防洪能力，确保安全度汛。

    5.切实加强河道综合整治工作

    2014年全市要切实抓好以采砂管理为重点的河道综合整治工作。继续加大对非法采砂行为的打击力度，依法规范采砂行为，确保全市河道行洪安全。及时开展部门联合执法行动，依法整治河道“八乱”现象，实现河道常态化管理。开展采砂规划修编工作，加强涉河项目管理，努力创建堤固、洪畅、水清、岸绿的水生态文明环境。

    市卫生局公开承诺事项

    1.积极缓解群众“看病难、看病贵”。推行系列便民利民措施，在全市二级以上公立医院实行无假日门诊；门诊建立急诊绿色通道，二级以上公立医院全面推行急救病人先接诊、后办手续制度，对城乡低保患者、农村五保户、无主病人及其他弱势群体实行先诊疗、后付费；门诊部加强导医咨询服务，实行首问责任制，对患者寻医问药及意见建议及时解答。

    2.在全市推进无“红包”、“回扣”医院(科室)创建工作，采取有奖举报等方式，严厉查处收取“红包”、“回扣”及大处方、滥检查、分解收费、重复收费等违规行为。

    3.推行二级以上医院之间检验、影像结果互认共享，减轻患者费用负担。

    4.新农合“一卡通”以乡为单位全覆盖，简化报销手续，将农村27种重大疾病纳入补偿保障和省内异地即时结报。

    5.为了提升全市农村居民的健康水平，在全市农村开展“健康保健工具包”进家庭活动。为全市22万户农户配送“健康保健工具包”，内含中医养生保健器械、基本护理用品等，并开展村级“健康保健工具包”培训。

    市食品药品监督管理局公开承诺事项

    1.推行政务公开。对行政许可事项实行“一站式服务”，做到“六个公开”。即：公开审批内容、公开办事程序、公开审批依据、公开告知需提供的材料、公开承诺办事时间、公开收费标准。对适用一般程序查办的制售假劣食品药品行政处罚案件信息(除涉及商业秘密和个人隐私内容外)通过天水市食品药品监督管理局政务网予以公开。

    2.规范行政行为。坚持依法行政，规范执法程序和行政行为。严厉打击食品药品制假、售假、贩假等违法犯罪行为，建立健全食品药品监管共治格局，对食品药品违法行为涉嫌犯罪的，按照有关规定及时移送公安机关。

    3.畅通群众诉求渠道。健全“12331”投诉举报体系，畅通公众举报渠道。依托“12331”食品药品投诉举报电话，开通“安全用药”专家咨询热线，成立“安全用药”专家团队，公示服务专家热线电话，全程服务公众诉求。

    4.建立信息服务平台。建立全市食品、药品、保健食品、化妆品、医疗器械许可企业及产品信息数据中心。开发网络数据查询系统，对全市“四品一械”许可企业及产品信息公开，供公众查询使用。

    市工商局公开承诺事项

    1.提高服务效率。企业注册登记时限由15个工作日压缩到5个工作日，涉及重大建设项目等急需的实行定员协办、预约服务；12315指挥中心受理投诉实行节假日值班制。

    2.精减收费项目。按照政策规定时限免征企业注册登记费、个体工商户注册登记费等行政性收费；市个体私营协会停止收取团体会费。

    3.简化审批程序。从2014年3月1日起，放宽注册资本登记条件，实行认缴登记制；放宽企业经营范围，除国家法律、法规规定必须提交前置许可证件、批准文件的经营项目外，均可核准；取消企业年检制度，推行企业年度报告公示制度，完善信用分类监管内容；投资者可直接在网上查询预先核准名称是否重复。

    4.提升服务质量。在市政府政务大厅工商窗口开展服务满意度评价活动，自觉接受群众监督。

     去民之患，如除心腹之疾，务必去之以迅速，除之以根本。党的群众路线教育实践活动的一个重要特点是不分阶段，不搞转段，对于群众反映突出的问题，边查边改，即知即改。即知即改是一种责任，更是一种态度，直接体现着党政机关的工作作风和社会形象。

    随着全市教育实践活动的逐步推进，各部门各单位对收集到的意见建议，认真研究梳理，立说立行，即知即改。今天本报第三版集中刊登了市直12个部门单位就改进工作作风方面向社会作出的公开承诺，这些承诺涉及的内容，与民生问题息息相关，都是群众对领导机关和领导干部服务群众、加强作风建设方面广泛关注的问题。做好这些工作，解决好相关问题，一刻都不能等待，一个都不能放过，必须以等不起的紧迫感、慢不得的责任感、坐不住的危机感，有一个改一个，改一个成一个，让群众见到实实在在的新变化。

    自开展教育实践活动以来，我市绝大多数部门和领导干部通过认真学习，对自身存在问题进行认真查找，态度端正、认识深刻，得到了群众的赞誉和支持。但也要看到，少数部门和领导干部在学习上还不够深入，在查找问题的焦点上还存在着偏差，在解决问题的重点上还把握不够，征求意见的渠道还不够广泛，针对“四风”方面的意见还比较缺乏。因此，全市各部门各单位必须认真按照市委部署，突出重点、抓住关键，以踏石留印的决心和抓铁有痕的毅力狠抓落实，真正做到有的放矢、对症下药，即知即改、取信于民。

    坚持即知即改，就必须坚持以解决问题为导向，以解决问题为落脚点。在教育实践活动中，各部门各单位必须强化问题导向意识，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就先解决什么问题。尤其是要针对反映最强烈的民生问题、关注最集中的社会问题、表现最明显的市政建设及城市管理等现实问题，迅速拿出切实有效的整改措施；坚持即知即改，就必须坚持把正风肃纪贯穿始终。作风建设没有止境，永远在路上，在教育实践活动中，要以整风精神，从扫除作风之弊、行为之垢入手，严肃执行纪律。在整改过程中，一定要有担当精神，不怕得罪人，不搞中庸哲学，对违规违纪者要以铁的纪律和铁的手腕从严惩处，绝不姑息手软；坚持即知即改，就必须以改革的精神和创新的方法，着力从源头上解决一些体制机制问题。要针对体制机制方面深层次问题，抓紧建立健全各项规章制度，以制度机制固化作风建设成果，以改革的精神推进制度创新，从体制机制上堵塞滋生不正之风的漏洞，实现作风建设制度化、规范化、常态化；坚持即知即改，就必须坚持领导带头率先垂范。“教者，效也，上为之，下效之”，领导要以身作则，率先垂范，好作风才能蔚然成风。各级领导干部务必带头按照自己承诺要解决的问题，自觉整改，为党员干部当好表率。上行下效，即知即改，定能以改进作风新成效取信于民。