俯下身子听民意 迈开步子求发展

——甘谷践行党的群众路线教育实践活动纪实

    ●天天天水网记者 席国平

    春潮涌，万物欣，和风催动百花开；寻良方，除诟病，教育实践扑面来。

    三月的甘谷大地，阳光明媚，放眼城乡街巷、田间地头，到处呈现着一派春播抢种的繁忙景象和火热氛围；走进各单位、生产一线，每处都展现着改进作风的果敢魄力和坚定决心。随着第二批党的群众路线教育实践活动在甘谷“扎地生根”，全县18000余名党员干部一面展开“大学习”、“大研讨”、“大剖析”的热潮，一面进行“大调查”、“大排摸”、“大征求”的活动……一切犹如出征时的战鼓，动人心魄，催人奋进，全县62万普通群众明显地感觉到：甘谷新一轮的创业征程开始了。

    放下身子，踏下步子，从行动上接地气。

    3月20日早上7时50分，甘谷县委书记贾忠慧安排完日程工作，以“班长”的身份带领县委办干部赶往磐安镇各村开展“农民收入大调查、矛盾纠纷大排摸、群众意见大调查”活动。出发前他要求：“不准通知乡镇、不要乡村干部陪同；不准对群众反映的问题随意定性和乱表态……”

    上午8时10分，白家湾乡西后梁刘家湾村的一块地头，记者见到了白家湾乡党委书记巩彩环，她一边和顶凌覆膜的农民蒋让德聊着家常事，一边在“群众调查排摸征求活动调查表”上做着详细地记录：“老人家，生活上还有什么需要党委、政府帮助的尽管提”、“我们还有哪些做得不够的地方，您可以指出来”、“村委干部办事是不是有拖拖拉拉的现象”等。蒋让德起先有些狐疑和担心，后来他打开了话匣子，反映起了意见建议……

    9时30分，苟家岘村有3名干部带着调查表依次走进了各自的受访户。乡计生办主任王小强第一个调查的对象是村支部书记黄碎敏。黄碎敏毫不掩饰地说：“乡上大力发展果品种植，但对技术培训做得不是很到位，要邀请更多的土专家来果园指导”、“对村干部要时常进行培训……”一时间，黄碎敏给县委、县政府，乡党委、乡政府和自己所在的村委提了一大堆意见建议，包括交通、水利、种养殖等共反映了4个问题8条建议。调查结束时，村支书黄碎敏坚持要陪同调查干部入户，被王小强婉言拒绝：“不好意思，我们的调查不需要陪同。”

    记者了解到，为深入践行党的群众路线教育实践活动，充分发挥党密切联系群众的优势，从3月16日起至25日，甘谷县用10天时间在全县范围内开展县乡两级干部参与的“农民收入大调查、矛盾纠纷大排摸、群众意见大征求”活动。

    “这次调查活动有明确的要求，贫困户必访，必问衣食冷暖；务工户必访，必问就业状况；养殖户必访，必问致富经验；老党员老干部必访，必问发展良策；上访户必访，必问事情原委。”甘谷县党的群众路线教育实践活动办公室主任李晓东说。

    言必信，行必果。连日来，一次次入家串户的走访，一句句诚恳真心的询问，一声声温暖人心的关怀，一个个务实有效的建议，让甘谷县下访的干部们深有感触。苟家岘驻村干部蒋平说：“以前放不下架子、俯不下身子、迈不开步子，现在觉得走村串户步子稳了，查找问题有底气了，了解民忧有方法了，做一个乡里的‘沾土’干部内心舒坦。”

    静下心气，沉下浮气，从作风上下功夫。

    3月21日，记者在新兴镇采访得知，该镇从3月17日开始，下派240名干部分赴各村展开“大调查、大排摸、大征求”活动。

    甘谷县新兴镇是全省的人口大镇，辖46个村，人口近11万人，占全县总人口的五分之一，因地理位置特殊被称为“旱码头”。近年来，随着经济的快速发展，新兴镇承担了大量征地拆迁等任务，面对日益复杂的群众工作，全镇干部总觉得工作力不从心。

    “上级党政机关对基层要求严格，群众诉求往往又超出政策范畴。群众利益无小事，很多时候处在‘上面千条线、下面一根针’位置，工作上不免有点小情绪。但是，这几天深入群众家中，群众的顾虑打消了，呼声高涨了，误解和意见消除了，我感觉到一个明显的变化：干群之间不仅消除了某些误解，还和群众打成了一片。”新兴镇文化站站长杨小辽说。

    面对记者，新兴镇党委书记王耕晨说起了心得体会，他说：“从思想上谈认识、从作风中找不足、从工作上比差距，从‘农民收入大调查、矛盾纠纷大排摸、群众意见大征求’活动中赢得民心，将群众心中的‘是与非’、‘公与私’、‘实与虚’、‘俭与奢’、‘严与宽’记录在群众账本上，让干部在实践中自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，如此，才能促进政治素质、能力水平、工作作风全面提升。”

    凡事预则立，不预则废。甘谷县要求干部下基层，走到群众中去，这无疑是务实的举措，但如果没有规范的制度保障，这一举措就很有可能成为空谈。为确保该项活动取得实效，活动开始之初，甘谷县党的群众路线教育实践活动办公室先后下发文件，制订了农民收入大调查、矛盾纠纷大排摸、群众意见大征求活动调查表，要求每名参与干部入户调查不少于20户，各乡镇以本乡镇非双联村为主开展活动，不留调查空白村和社区。

    听下问题，记下意见，从思想上要突破。

    甘谷县大石乡贯寺村支部书记李明儿作为一名在基层工作20余年的党员干部，在践行党的群众路线教育实践活动过程中，有着自己的体会和理解：“近年来，甘谷县发展速度很快，我和所有村干部一样，有幸参与并见证了我们村显著的发展巨变。虽然巨变的历程坎坷且艰辛，但无论遇到多么艰巨的压力、多么艰难的时局，在‘一切为了群众、一切依靠群众’的理念面前，在党群干群同心同德面前，都显得那样渺小。”

    大调查就是为了广泛接触群众；大排摸就是将群众反映突出的问题重视起来，大征求就是将群众表达的强烈意愿和有效的建议汇总起来集中解决。“敢于让群众向党员干部聚焦、帮助查找问题、揭短亮丑，用群众的评判照镜子、正衣冠，这样才能找准作风之弊、行为之垢；不心浮气躁，能静下心来听取群众的意见，祛除浮躁，关心群众诉求，才能真正将党的群众路线走好、走实。”甘谷县委书记贾忠慧在安排部署该项活动时说。

    “活动之初，走访农户面对的都是千篇一律的‘无意见’表态，后来经过反复沟通，和群众聊农家事，说农家话，群众没有了疑虑，慢慢地话语越来越多了……”甘谷县安远镇干部席强伟说。

    “求木之长必固其根本，欲流之远必浚其泉源。”为有效防止因形式和方法不科学、不合理导致“无人提意见”、“无法提意见”和“不提真意见”现象发生，甘谷县通过精心设计征求意见表、着力搭建干群“连心桥”、畅通上下“直通车”，努力使群众声音“不失真”，征求意见“不跑偏”。

    记者看到，甘谷县开展的“农民收入大调查、矛盾纠纷大排摸、群众意见大征求”活动调查表的内容不仅仅作为一项掌握基层群众的生产、生活的依据，而且将调查结果分门别类设计了四类民主评议和征求意见表，使群众生产生活和意见建议相契合，让查找出的问题与干部“四风”相结合，用群众语言“表述”，用群众眼光“识别”，真正将党员干部的想法提供给群众，把群众的意见建议提给党员干部，千方百计打通联系服务群众的“最后一公里”。

    向群众征求意见，和群众“同坐一条板凳”，以群众路线教育实践活动为载体，甘谷县多渠道、多方式开通搭建和开通群众表达意愿的“直通车”，消除了群众当面不敢提、不好提真意见的顾虑，确保了征求到的意见建议原汁原味，真正做到了“敞开大门听取诤言，有的放矢查摆问题。”

    甘谷县党的群众路线教育实践活动办公室督导组负责人说：“群众敢批评、党员干部敢接受是这次活动的显著特点。通过加大督导督查力度，广大参与调查的党员干部直截了当、直呼其过，不当好好先生，没有官话套话。言者无私无畏、有一说一，听者闻过则喜、从善如流……只有这样，才能形成了一系列有针对性的整改方案，正在立言立行、边查边改，以实实在在的行动赢得群众的信任和认可。”