●天天天水网记者 董斌博 贠武军 特约记者 尤斌    

    党的群众路线教育实践活动开展以来，麦积区围绕市委“改进作风树形象、服务群众惠民生、建强组织增活力、转型跨越促发展”的总体思路，结合区情实际，确立了“改进工作作风、提升素质形象、夯实基层基础、服务改革发展”的主题。按照这一主题，该区创新学习形式，丰富活动载体，注重学习实效，不断深化教育实践活动，有力地促进了当前各项工作。

    坚持把教育实践活动作为当前最大的政治任务，切实加强对教育实践活动的组织领导。

    去年7月份全省第一批党的群众路线教育实践活动开展之后，麦积区结合村级组织活动场所管理使用规范年活动和村、社区“两委”换届，及时组织专门力量，深入基层对农村、街道社区、非公有制企业、机关、学校、新社会组织等不同领域的基层党组织和党员分布情况进行了深入调查，摸清了基层党组织和党员的现状、隶属关系、数量及流动党员的情况和联系方式，为全面开展学习实践活动掌握了第一手资料。今年1月，中央和省委启动第二批群众路线教育实践活动之后，区委高度重视，及早动手，于1月21日召开区委常委会议专题研究部署教育实践活动，成立了由区委主要领导任组长的区委教育实践活动领导小组，抽调18名党员干部组建了办公室，成立了综合协调、政策文件、宣传简报、指导联络、作风督查、联络服务等6个组，购置了办公设备，健全了工作制度，并抽调43名党员领导干部和科级后备干部组建了10个督导工作组，为区四大组织党员领导干部每人确定了2个联系点。同时，该区坚持领导干部先学一步、先行一步，在1月份举办了十八届三中全会精神及党的群众路线教育主要领导干部研讨班，对区四大组织领导和各单位党政主要负责人共220人进行了集中培训，并分6期对全区880多名科级干部进行了集中轮训，打牢了党员领导干部深入开展教育实践活动的思想基础。2月11日，全市党的群众路线教育实践活动启动之后，该区于2月21日召开了全区党的群众路线教育实践活动工作会议，全面部署启动了全区教育实践活动。此后，各参加单位按照“统一部署、梯次开展、适当压茬”的方式，迅速行动，层层组建工作机构，精心制定实施方案，于3月10日前全部召开了动员会，层层进行了思想发动。

    紧密联系基层党员实际，积极探索创新学习教育的方式方法。

    针对全区参与教育实践活动的单位和人员范围广、领域多、数量大的实际，麦积区把思想教育与学习提高紧密结合起来，综合运用“三定四学五个一”的学习模式，积极引导党员干部尽快进入状态，形成了全方位、立体化教育的局面，有效促进了教育实践活动的深入开展。“三定”即为单位和党员定学习计划、定学习内容、定学习标准。区委明确提出2月27日至3月9日为集中学习时间，要求各单位在确保工作、学习两不误的情况下，集中学习规定的篇目。区教育实践活动领导小组办公室编印下发了2600多册《教育实践活动学习资料汇编》，进一步丰富了基层党组织的学习资料。各级党组织结合实际，制定了集中学习推进计划，健全了学习制度，建立了学习园地，普遍做到了有计划、有制度、有专栏、有资料、有记录“五有”要求，保证了参学人员、时间、内容“三落实”。“四学”即县级领导带头学、乡镇部门同步学、村组社区灵活学、知识竞赛促进学。一是区四大组织主要领导带头，排除一切干扰，利用集中学习时间，班子成员轮流领读必读篇目，开展了为期11天的集中学习，认真撰写学习笔记和心得体会，做到了领导带头，以上率下。二是乡镇、街道、部门积极跟进，利用专题学习会、乡镇夜校，组织党员干部与区级领导班子同步开展集中学习，帮助党员干部从思想上提高认识。三是村组社区等基层党组织通过快板、放电影、歌咏比赛等群众喜闻乐见的形式开展学习教育。新阳镇胡大村老文书胡勤真编写的快板《路线教育是及时雨》深受党员群众的喜爱，桥南建材家居建材城党总支通过“唱红歌”歌咏比赛增强党员职工对开展教育实践活动的认识。四是在“三八”妇女节来临之际，区教育实践活动领导小组办公室和区妇联举办了全区党的群众路线教育实践活动知识竞赛，全区48支代表队进行了激烈的竞赛角逐，充分调动了全区广大党员干部学习的积极性和主动性。“五个一”即组织党员干部“开展一次集中学习、开展一次专题辅导、开展一次宣讲活动、开展一次警示教育、开展一次大讨论”。各级党组织围绕“为了谁、依靠谁、我是谁”的主题，通过“五个一”的方式，从理论和实践上不断加深对群众路线的理解。集中教育结束后，区四大组织党员领导干部带头深入所包乡镇、联系单位和“双联”点，开展调研走访、宣讲辅导，督促抓好今年各项重点工作任务的落实。各基层党组织组织党员干部职工观看了《苏联亡党亡国20年祭》、《苦难辉煌》等专题片，进一步深化了学习效果。3月10日，区委专门召开区党政班子和区四大组织领导学习交流会，每名成员畅谈学习体会和心得，达到了相互学习、共同提高的目的。

    坚持开门搞活动，聚焦四风广泛征求意见建议。

    坚持区委常委带头，坚持问题导向，开门搞活动，不设门槛、不定范围、不设置前提条件，采取“三进五出三畅通”方式，广泛征求意见建议。“三进”即请代表委员进门议。各单位采取召开“两代表一委员”座谈会的方式，广泛听取领导班子和个人在“四风”方面的问题。区委计划在三月下旬召开“两代表一委员”征求意见建议座谈会。请群众代表进门评。区四大组织机关和常委单位适时开展“工作开放日”活动，邀请基层群众代表、“两代表一委员”参观，切身感受机关单位及个人的作风，为加强和改进机关作风建设提出合理化的意见建议。请服务对象进门谈。窗口服务单位普遍设立征求意见簿，邀请服务对象、前来办事人员随时对班子和个人，以及对机关作风和办事效率进行评价，提出加强和改进的意见建议。

    “五出”即走出去蹲点听。区四大组织领导带头，坚持包乡镇蹲点、夜校讲学制度，每月至少到联系乡镇、双联点蹲点调研3天以上，并积极开展现场授课，基层干部群众互动交流，广泛问政于民、问计于民、问需于民。截至目前，区四大组织28名县级党员领导干部已先后深入联系乡镇、村和联系点蹲点调研52次，开展宣讲辅导35次。走出去上门听。对一些离退休老同志的意见，通过登门拜访，真心请教、诚心听取意见建议。按照分管联系单位对口的要求，每名常委均已上门走访离退休老同志3人以上。走出去座谈听。区委常委深入分管联系乡镇、街道、部门单位召开领导班子、机关干部、党员群众代表等三个层面的座谈会40多场次，征求意见建议62条。走出去随时听。各级领导干部检查调研指导工作时、在邻里关系之间、朋友之间、同事之间，随时听取意见建议。走出去询问听。区四大组织领导深入乡村、社区、园区企业、重大项目建设工地等基层一线征求意见建议，查找“四风”方面的问题。同时，各单位还采取发送函件的形式广泛征求意见建议。

    “三畅通”即电话畅通。在区效能风暴办公室、区委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室、区委常委所在单位分别设立举报投诉电话和意见建议征求电话，确定专人负责接听收集意见建议，每星期五将收集到的意见建议进行归纳梳理，经本单位负责人审阅后，分送相关单位和个人。网络畅通。在麦积有线电视台、《麦积区政府门户网》、《麦积党建网》开辟党的群众路线教育实践活动专栏，公布群众路线教育实践活动征求意见建议方式，随时收集网民的意见建议。信访渠道畅通。坚持县级领导干部接访制度，区委常委带头在信访接待大厅坐班，亲自接待群众来访，倾听群众诉求，着力解决问题。同时，在区委信访室接待门口、区行政审批服务中心和区委常委单位分别设立群众路线教育实践活动征求意见箱，由区委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室确定专人每三天收集整理一次，并及时分送相关单位和个人。

    为了把征求意见各项措施落到实处，区委还专门组建了征求意见建议工作组，从区四大组织办公室抽调科级党员干部，由退休县级党员干部带队，深入基层，广泛听取和了解基层党员干部群众最关心最现实的利益问题和涉及民本民生的意见建议。截至目前，共征求到涉及“四风”方面的问题和工作方面的意见建议700多条，梳理归纳为十二个方面105条，初步形成了该区“四风”问题的“地方病”清单。

    坚持即知即改立行立改，让群众从一开始就感受到教育实践活动带来的变化。

    坚持把解决突出问题作为开展活动的出发点和落脚点，坚持边学边改、即知即改。一是针对部分干部作风方面的问题，麦积区从正风肃纪入手，进一步健全落实明查暗访、公开曝光、实绩与过失登记和党政领导干部勤廉度评价等管理制度，组织开展清理清退办公用房、查处公车私用和超标接待等专项整治活动。春节期间，除保障正常工作用车外，把区四大组织领导用车和各单位公车全部封存车库。近日，作风督查组深入各单位对干部到岗情况及开展学习情况、环境卫生等进行督查。二是针对当前社会治安和信访维稳方面存在的问题，由公安、交警、武警组成联合执法队，对重点公共场所、重要交通路段进行24小时不间断巡查；对重点信访问题，细化工作任务，强化领导责任，责成相关单位制定整改方案，明确整改要求，限期整改落实，确保社会大局稳定，人民安居乐业。三是针对窗口单位服务质量不优的问题，在全区执法执纪部门、窗口单位和服务行业全面实行挂牌上岗制度，开设监督举报投诉电话，加强对挂牌上岗工作的跟踪督促检查，严格落实责任追究制度，自觉接受群众监督。区行政审批服务中心在办事大厅设立了咨询台和引导员，区编办利用政务与公益机构域名管理中心提供的“网络红页”平台，公开全区各单位工作职责、办事流程、办公电话等信息，大力推进行政审批信息公开，方便群众办事。四是针对部分乡村干部服务意识不强的问题，建立了以区四大组织领导包乡蹲点促作风转变、乡镇领导夜校讲学促素质提升、村级干部坐班服务促工作规范为主要内容的“三级联促”工作机制，通过区四大组织领导包乡镇蹲点，带头示范，调动乡村干部工作的积极性，切实树立群众至上的工作理念；通过乡镇领导干部夜校讲学，营造乡村干部浓厚的学习氛围，以学风促作风、带政风；通过加强村级干部队伍管理和实行村级干部坐班服务，进一步规范村级干部工作行为，切实增强村级干部服务群众的意识。

    采取多种宣传方式，为教育实践活动营造良好氛围。

    把宣传引导作为搞好活动的基础性工作来抓，坚持正面宣传为主的原则，运用各种宣传方式，不断凝聚践行群众路线、推进转型跨越的正能量。一是扩大媒体宣传的覆盖面。在区有线电视、区政府网站、区党建网等区级新闻媒体开设了教育实践活动专题和专栏，广泛宣传全区教育实践活动的进展情况和涌现出的鲜活典型、成功经验。区有线电视在《麦积新闻》栏目中及时播报活动开展动态，区政府网站、区党建网及时发布相关文件、领导讲话、简报信息等，使媒体成为全区学习实践活动宣传的“窗口”和党员干部学习交流的平台。同时，积极向《天水日报、天水电视台、天水在线、天水党建网等新闻媒体报送信息，目前已有21条被采用。二是增强简报宣传的指导性。截至目前，区教育实践活动办公室已编发《简报》21期。简报及时传达区委关于学习实践活动的重要决策部署，反映学习实践活动进展情况，交流各参学单位的好做法、好经验，在促进参学单位相互学习交流、相互帮助提高中发挥了很好的指导作用。建立了信息报送采用登记制度，并对信息报送采用情况定期进行考核通报，确保了信息的时效性和质量。同时，区教育实践活动办公室将教育实践活动的基本要义、方法步骤和工作流程，以一张图解的形式自编宣传画册4500多张，向各参学单位党员领导干部发放张贴。三是提升社会宣传的感染力。在境内310国道、天巉公路、麦贾公路等交通要道沿线设置大型喷绘宣传牌28个，在墙体、护坡等处刷写大型固定标语20多条，在城区主要街道、车站、乡镇农贸市场、交通要道等醒目位置悬挂横幅140多条、设置宣传牌30多个，形成了覆盖城乡、氛围浓厚的社会宣传工作局面。同时，各参学单位还普遍采取板报、标语、发放宣传资料等形式，对教育实践活动进行大力宣传，在全区营造了党员倾心投入、群众普遍参与的良好氛围。