人民调解，因其具有扎根基层、贴近群众、不伤感情、方法灵活等特点，在预防化解社会矛盾纠纷中具有独特优势。3月24日记者从市司法局了解到，2013年，全市各级人民调解组织共调处各类矛盾纠纷17323件，调解成功17001件，调解率和调成率分别达到100%和98%，与上年相比，调解案件数量增长12%。

    “人民调解已经名副其实地成为维护社会稳定的‘第一道防线’，为预防减少民间纠纷、化解社会矛盾、促进社会和谐发挥了重要作用。”3月24日，市司法局基层科负责人在接受采访时表示。

    据介绍，2013年，我市各级司法行政机关指导广大人民调解组织和人民调解员积极参与构建以人民调解为基础，人民调解与行政调解、司法调解相互衔接配合的社会矛盾纠纷调解工作体系，化解了大量矛盾纠纷，维护了社会的和谐稳定。

    各级司法行政机关通过在基层公安、劳动、信访、卫生等行政主管部门设立人民调解工作室或工作窗口、成立人民调解委员会等方式，建立健全公调对接、交调对接、访调对接、医调对接等人民调解与行政调解衔接机制。截至目前，全市共有各类调解组织3118，其中，乡镇街道调解组织123个，村、社区调解组织2610个，企事业调解组织175个，建立区域性、行业性调解组织43个，配备人民调解员12118名。

    与此同时，我市积极推行“三调联动”机制和诉前确认机制，各地司法行政机关积极推动在基层人民法院设立人民调解室或工作窗口，对适宜通过人民调解方式化解的纠纷，通过诉前告知人民调解、诉中委托人民调解、诉后执行和解等方式，实现人民调解与司法调解的衔接。各相关单位各负其责，相促互动，及时发现纠纷，及时化解矛盾，共同防止民转刑案件和刑转群案件，营造了化解矛盾纠纷齐抓共管的大调解工作格局。2013年，全市运用“三调联动”机制化解疑难复杂矛盾纠纷289起，数量同比2012年增长28%以上。

    市司法局基层科负责人表示，全市3118个人民调解组织中的12118名人民调解员，扎根基层，贴近群众，大力加强矛盾纠纷排查化解工作，坚持抓早抓小、就地化解，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，充分发挥了人民调解在社会矛盾纠纷调解体系中基础作用，为维护社会和谐稳定，促进经济社会发展作出了贡献。