全市党的群众路线教育实践活动启动以来，市委高度重视，把教育实践活动作为全市政治生活中的头等大事来抓，在省委的正确领导下，在省委第九督导组的有力指导下，坚持高起点部署、高标准要求、高质量推进，在压茬有序完成市、县、乡、村四个层面动员部署的基础上，扎实开展学习教育，深入听取群众意见，坚持边查边学边改，取得了阶段性成效，为整个活动顺利推进、有序转入下一环节奠定了良好基础。

    着眼夯实活动基础，扎实做好前期准备工作。一是调研摸底先行。在配合完成中组部在我市教育实践活动专题调研的同时，先后组织专门力量，深入县区和基层单位开展调研，召开部分“两代表一委员”和基层党员、干部参加的座谈会，了解掌握基层党组织和党员现状，听取各方面意见建议，为活动开展掌握了第一手资料。二是宣传教育先行。在新闻媒体开设专题专栏，及时将十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话和教育实践活动有关精神纳入各级党校培训计划，及时发放学习资料，组织开展形式多样的宣传和教育活动。三是组织整顿先行。结合村社“两委”换届，集中整顿转化了一批后进党组织，选优配强了基层党组织带头人，调整充实了基层党组织班子。同时，改进党组织设置方式，对一些基层党组织隶属关系进行了调整和理顺。四是组建机构先行。1月23日，市委召开常委会议，对全市教育实践活动进行了专题研究部署，成立了由市委主要领导任组长、7名市级领导任副组长的市委教育实践活动领导小组。28名市级党员领导干部每人确定两个联系点，县区县级党员领导干部也相应建立联系点，全市共建立县级以上党员领导干部联系点463个。市委组建了26个督导组，其中7个县区的督导组由副地级党员领导干部任第一组长，其他督导组都由县级领导干部担任组长，全程负责县区和市直机关企事业单位的督导工作，7个县区共组建了114个督导组。

　　着眼有序组织推进，结合实际精心谋划部署。一是认真制订实施意见。在前期开展调研、广泛征求意见的基础上，结合我市实际，研究制订了全市教育实践活动实施意见。在明确教育实践活动指导思想、遵循原则、目标任务、推进措施的同时，着重分析了我市党员干部作风方面存在的“地方病”。在学习教育、听取意见环节，广泛开展“为了谁、依靠谁、我是谁”的大讨论活动，着力提高思想认识，强化群众观念。

    在查摆问题、开展批评环节，广泛开展“四查四看”活动。在整改落实、建章立制环节，广泛开展“三进三帮一改”活动，即进农村、进企业、进社区，帮办惠民实事、帮解矛盾纠纷、帮促基层发展，在大力改进工作作风中进一步密切党群干群关系、提升做好群众工作能力、树立为民务实清廉形象，倾力办好利民惠民实事，提高活动成效。二是及时进行动员部署。通过认真准备，经省委督导组同意，2月11日市委召开工作会议，对全市教育实践活动进行了全面动员和具体部署。从市、县区基层党组织和党员干部实际出发，确定了我市教育实践活动“改进作风树形象、服务群众惠民生、建强组织增活力、转型跨越促发展”的总体思路，明确提出了“六个抓住、六个求实效”的重点任务。三是压茬推进分类实施。市四大班子在全市工作会后率先启动了教育实践活动，县、乡、村等各级党组织依次压茬启动。在启动准备过程中，始终从严要求、严格把关，做到思想认识不到位的不能启动，聚焦“四风”不紧密的不能启动，规定动作打折扣的不能启动，措施办法不具体的不能启动。在整个活动全面启动后，坚持分类指导、分领域推进，研究制定了党政机关事业单位、乡镇村、街道社区、医疗卫生单位、企业、中小学校、社会组织等7个分口指导意见，确保各行业各领域活动各有侧重、各具特色。

　　着眼发挥示范作用，领导干部始终先行一步。一是带头学习提高。从2月25日开始，市委常委会集中1周时间，分7个专题，集体学习规定篇目，观看教育实践活动专题片，开展交流讨论，并赴两当兵变纪念馆接受革命传统教育。在市四大班子开展学习交流的基础上，3月2日，市委召开全市地级领导干部学习交流会，领导干部结合自身学习情况，把自己摆进去谈认识体会、谈差距不足，四大组织主要领导进行现场点评，达到相互学习、共同提高的目的。习近平总书记调研指导兰考县教育实践活动后，市委及时召开中心组学习会议和市委教育实践活动领导小组扩大会议，学习传达讲话精神，推动活动深入开展。市委常委会举行“弘扬焦裕禄精神、践行‘三严三实’要求”专题研讨会，围绕深学、细照、笃行开展交流发言，深化思想认识。二是带头调研宣讲。3月10日开始，28名市级党员领导干部深入各自联系点开展调研指导工作。三是带头听取意见。学习教育、听取意见环节工作开展以来，市委各常委带头开门搞活动，多形式、多渠道了解社情民意，回应群众关切。在发放征求意见函、设立征求意见箱，通过市委书记、市长留言板等渠道“背靠背”征求各方意见建议的同时，市上主要领导上门拜访离退休老干部，“心贴心”交流，虚心听取对教育实践活动的意见建议；市委常委班子成员相继到各自分管领域、基层单位、双联点和教育实践活动联系点，进行调研指导，“面对面”直接听取干部群众对教育实践活动的期盼和要求，并主动征求驻市部队、民主党派、党外人士等各方面的意见建议。

　　着眼深化思想认识，持之以恒抓好理论学习。一是突出重点组织集中学习。各级领导班子和领导干部普遍落实了集中一周学习的要求，以中心组集体学习为主要形式，突出对文件讲话、经典论述、党章党规等规定篇目的学习。二是形式多样引导深入学习。市上先后举办基层先进典型和老干部代表宣讲报告会，邀请上海市委党校徐学通教授和省委党史研究室伏晓春副主任，分别作了《坚持群众路线实践党的宗旨》、《借鉴历史经验深入推进教育实践活动》的专题辅导报告，参加党员干部2400多人次。市委举办了县处级以上领导干部学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神轮训班，分期分批对全市1300多名县处级以上干部进行了集中培训。三是专题研讨增强学习效果。结合集中学习教育，在全市各级党组织广泛开展以“为了谁、依靠谁、我是谁”为主要内容的专题讨论活动，引导各级党组织重点围绕群众路线的时代内涵，围绕为民务实清廉的具体要求，围绕“四风”问题的具体表现和危害等，进行深入思考和专题讨论，对照政策规定和先进典型，查找自身差距，明确改进方向，进一步增强了学习效果。

　　着眼找准查实问题，聚焦“四风”广泛征求意见。一是广开渠道群众提。各县区各单位普遍采取设立意见箱、公布专线电话、发放征求意见函、开展问卷调查等多种形式，深入基层和干部群众中，重点听取基层党员群众对贯彻落实中央八项规定、领导班子和领导干部作风建设、涉及群众切身利益突出问题等方面的反映和意见。二是对准焦距自己找。及时将中央教育实践活动领导小组办公室梳理出的“四风”方面37个问题印发各县区各单位，要求党员干部对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，深入自查剖析自身的不足和差距，对号入座，认领问题，查实找准各自“四风”问题的具体表现。三是召开会议集体议。各县区各单位普遍召开单位党员干部、下属单位负责人参加的征求意见会议，通过主要领导点、班子成员提、党员干部议等方式，谈“四风”不谈工作，谈问题不谈成绩，谈实质不谈表象，进一步征求对领导班子和领导干部“四风”方面的意见。目前，全市共征求到意见建议27万条，其中形式主义方面的9.5万条、官僚主义方面的6.2万条、享乐主义方面的2.7万条、奢靡之风方面的1.4万条。四是强化审核严把关。专门部署开展了意见建议归纳梳理工作，组织各县区各单位分层分类对征求到的意见建议进行了归纳梳理，查找各自的“地方病”、“部门病”和“个体病”，并把每个具体问题一一落到班子和个人“头上”。市委教育实践活动办公室和督导组对意见建议归纳梳理情况进行了集中审核，对聚焦不准、问题找的不准的87个市直单位和部分县区退回要求重新梳理，对需要个别补充完善的39个单位退回要求修改完善。

　　着眼活动及早见效，即知即改解决存在问题。一是围绕改进领导机关作风，市委常委班子从贯彻厉行勤俭节约规定、规范工作生活待遇、集中整治文风会风入手，从小事做起、从自身做起，带头整改，市委常委集体外出活动统一安排乘车，取消了市级领导原有配备的秘书人员。市、县四大组织领导带头清理办公用房，规范公务接待，加强公务用车管理，严格控制会议数量和规模，大力压缩文件简报，有效提升了工作效率。二是围绕全市改革发展，由市委常委和副市长带队，确定了党的建设制度改革、社会保障和收入分配制度建设等22个调研专题，在全市范围内开展了为期一个多月的大调研活动，形成了践行群众路线、全面深化改革的各领域调研报告，初步梳理出31个改革事项、122项具体工作，并通过调研汇报会总结了调研成果，启动了相关改革的重点工作。三是围绕回应群众关切，市政府对涉及群众切身利益的问题加大整改落实力度，围绕承诺办好的13件民生实事，抓落实抓推进。四是围绕解决联系服务群众“最后一公里”的问题，分四批，由市教育、公安、民政、人社、卫生等23个市直部门和7个县区、9所市属学校分别在《天水日报》等媒体，向社会公开承诺了改进作风、便民利民的286条措施，并将承诺整改的做法延伸到市直执法监管部门、窗口单位、服务行业及市委部门、市属医疗卫生机构等单位，实行跟踪问效，督促兑现落实，切实增强了整改效果。积极组织开展在职党员到社区报到、参加志愿服务工作，由市、县领导干部带头，带动全市在职党员到社区开展社会帮扶、环境整治等公益服务。扎实开展软弱涣散党组织集中整治工作，分类确定整治对象、科学制定整治方案、实行领导挂点包抓，全市475个软弱涣散基层党组织中，已整顿转化78个。五是围绕探索建立长效机制，全面开展了制度建设计划制定工作，由各县区各单位对作风建设现行制度进行一次全面的梳理，分层分类列出制度的“废、改、立”清单，实行三级把关，确保制度建设上下配套、务实管用。目前全市已废止不适用的制度146件、重新修订638件、新建495件。

　　着眼营造良好氛围，重视宣传强化舆论引导。一是开展群众路线大家谈。从4月份开始，由市委宣传部、市委教育实践活动领导小组办公室联合举办“群众路线大家谈”视频访谈活动，邀请县区党委或政府主要负责人，市直窗口或执法单位主要负责人，采取单人访谈、集体访谈的形式，介绍各自征求意见建议情况、查摆问题即知即改情况，特别是落实所制定改进作风服务群众措施情况，积极回应群众关切，进一步扩大了群众参与、评判和监督的渠道。二是加强经常性跟踪报道。在天水日报、天水广播电视台、市政府网站、天水党建网、天水在线等媒体开设“群众路线教育实践活动”、“模范践行群众路线”、“党的群众路线教育实践活动巡礼”等专题专栏和专题频道，跟踪报道教育实践活动的进展情况和经验做法，甘肃日报、甘肃电视台等省级媒体已刊发群众关切就是工作“总开关”--《天水市教育实践活动回应群众期盼》、《天水市公开承诺转作风狠抓落实治顽疾》、《天水市同心合力抓督导务求实效促落实》等反映我市教育实践活动的新闻报道86条，至目前，市级各媒体累计刊发教育实践活动相关新闻3900多条，图片2300多张，视频810条。各县区各单位也采取办宣传专栏、开通专题网页、编发简报等形式，加强正面宣传和舆论引导。三是抓好各层面信息交流。各级教育实践活动领导小组办公室注重上下左右的情况沟通和信息反馈，注重分析总结和交流推广活动中的成功做法和鲜活经验，做到了上情下达、下情上报，学习借鉴、共同提高。至目前，市委教育实践活动办公室已编发简报104期，上报专报10期。

　　着眼推动工作落实，从严要求强化督查指导。一是完善措施提高督导水平。市委借鉴第一批教育实践活动的成功做法，在建立推行教育实践活动督导工作台账、周例会、工作周报告、面谈沟通等四项制度的基础上，赋予市委督导组对督导单位班子运行情况分析研判的职责，并研究制定了《天水市党的群众路线教育实践活动督导评估办法》，印制了《天水市党的群众路线教育实践活动督导工作流程一览表》，形成了各级教育实践活动领导小组办公室考核评估督导组、各级督导组考核评估督导单位、督导单位及时反馈报告整改落实及工作进展情况为重点的三位一体督导工作机制，科学合理地评价督导工作的成效和督导单位活动开展情况，确保教育实践活动有序推进。先后5次召开督导工作方面的会议，及时调整部署督导工作，细化落实督导工作任务和责任。二是典型引路坚持分类推进。坚持分类指导分领域推进的工作思路，相继召开县区教育实践活动秦安现场会和市直部门教育实践活动现场会，通过实地观摩学习秦安县，市水务局、交警支队、人社局等单位活动开展情况，座谈和总结交流这些单位教育实践活动的经验做法，起到了抓点带面、典型引路的作用，有效推动了各行业、各领域教育实践活动的深入开展。三是重视回看抓好查漏补缺。随着学习教育、听取意见工作的不断深入，适时调整督导思路，把开展“回头看”作为强化督导的有效抓手，于3月下旬下发通知，组织开展第一环节工作的全面“回头看”，重点查看学习教育是否扎实有效、查看征求意见是否广泛深入、查看即知即改是否初见成效、查看一把手职责是否履行到位，通过四个方面的“回头看”，及时纠偏纠错、查漏补缺，对发现的不足和薄弱环节，督促进行了改进和“补课”，确保了第一环节各方面工作的落实。同时，按照每个市委督导组至少6人的要求，抽调48名同志补充到督导工作队伍中，进一步加强充实了督导工作力量。

　　我市教育实践活动启动三个月来，在全市各级党组织和广大党员干部的共同努力下，学习教育、听取意见环节工作扎实有序开展，取得了党员干部思想认识得到提高、存在问题初步找准查实、作风形象有了明显好转等阶段性成效。对此，中央第五巡回督导组来我市检查指导时，对我市教育实践活动给予了充分肯定。