洮济天水 不再遥远的梦想

    □天天天水网记者 蔚军平

（8月9日，天水城区引洮供水工程开工）

    一块“小牌子”和一个民生大项目

    在秦州区人和里巷的南端，一家银行大门口的北墙上挂着“甘肃水投天水供水有限责任公司”这样一个牌子。

    这个还暂时租用他处办公的公司，或许对于许多天水市民来说还比较陌生，不过，如果提起今年7月份的干旱少雨，致使秦州城区出现供水紧张，许多市民吃水告急时，谈到8月初，在秦州区关子镇石川村举行的天水城区引洮供水工程开工仪式时，大家或许就可以把这个新成立的公司与居民吃水的大事很快联系起来并寄予期望，一块“小牌子”的背后，承载着一项关乎民生的大工程。

    8月20日，记者来到甘肃水投天水供水有限责任公司采访，公司总经理周正强向记者介绍了天水城区引洮供水工程以及甘肃水投天水供水有限责任公司的情况。

    周正强总经理告诉记者，天水城区引洮供水工程，是一项利用引洮一期工程总干渠富裕输水能力，自引洮一期总干渠末端向天水城区供水的重大水资源配置工程。设计年供水量5548万立方米，估算总投资18.25亿元，工程由甘肃省水务投资有限责任公司（以下简称甘肃水投公司）采用市场化模式融资控股建设，这也是我省水利史上第一个采用这一模式运作的重大水利项目。

    当谈及甘肃水投公司时，那么，这个公司在“引洮工程”以及天水城区引洮供水工程中担负着什么角色？

    于是，记者打断了周总经理的话语，他又向记者简单介绍起甘肃水投公司的情况。他说，成立于今年3月的甘肃水投公司，是省委、省政府深入推进水利改革，积极拓展多元化水利建设投融资渠道，加快全省水利事业发展而批准组建的集投融资、工程建设、设计、施工、技术咨询于一体的公益性质的国有大型独资公司，公司总注册资本金50.84亿元。该公司与市、县水务部门和各类企业创建多种股份形式的企业，联手开发经营，充分利用市场资源，加快构建高效的融资平台，承接政府委托的防汛、抗旱等公益性事业，承担全省重点水利项目的建设与管理等。

    甘肃水投天水供水有限责任公司是甘肃水投公司和天水市天源水务有限责任公司为建设、运营天水城区引洮供水项目合资设立的公益性企业，由甘肃水投公司控股，注册资本金5亿元。

    “甘肃水投速度” 策鞭项目马年上马

    为了从根本上解决天水无水的现状，近两年来，省水利厅和我市一直谋划着在今年年底前引洮供水一期工程通水后，将洮河水引至我市城区。但长期以来，我省囿于有限的财力，水利项目一直依赖国家投入。这一项目要得到国家正式立项并不容易。如何打破水利资源对我市经济社会发展制约的“瓶颈”，省水利厅和我市趟出了一条新路。

    今年以来，省水利厅探索创新水利投融资机制改革，从由国家投入为主的“一条腿”走路模式，转变为申请国家补助与争取银行贷款、结合市场运作的多元化水利建设投融资渠道。为了加快推动天水城区供水项目的实施，5月4日，我市与甘肃水投公司，本着“合作共赢、共同发展”的原则，签署了天水城区引洮供水项目合作框架协议。放大国家资本金投入的资产效应，撬动市场融资，控股建设城区引洮供水工程。

    在省发改委和省直有关部门支持下，短短3个月后，天水城区引洮供水工程便于今年8月上马，创造了甘肃重大水利项目前期工作快、建设组织新、开工建设早的典型范例，被称之为“甘肃水投速度”。

    甘肃水投天水供水有限责任公司作为项目法人，积极争取国家投入和通过金融机构融资，负责项目的建设管理和运营管理。

    自5月4日签署框架合作协议以来，该公司着力推进工程前期工作，5月9日，项目可行性研究报告获省发改委批复，批复估算投资18.25亿元；6月24日，省水利厅批复工期控制项目2号隧洞初步设计报告；6月25日，发布2号隧洞监理、施工招标公告；7月10日，组织投标单位现场踏勘并召开投标预备会；7月25日，开标择定施工单位；7月31日，公示结束后进行了合同谈判和施工准备……

    8月9日，在秦州区关子镇石川村，在天水城区引洮供水工程2号隧洞前，人们目睹了一个没有红地毯，不设主席台的简朴的开工仪式，同样，也见证了我市乃至全省水利改革发展征程中具有里程碑意义的一个民生项目的开工建设。 正因为如此，出席当天开工仪式的省水利厅党组书记、厅长魏宝君，对该工程给予了高度评价并寄予了厚望。他说，天水城区引洮供水工程的开工建设，是新时期水利改革发展具有里程碑意义的事件，是水利紧紧围绕支撑区域经济社会发展思路的具体体现，是创新水利投融资机制的结果，是落实建设管理新机制的新生事物。去年以来，围绕天水城区供水问题，省市齐心协力、积极谋划，取得了有效进展。天水城区引洮供水工程，被列为省上由市级层面推进的重大预备项目。他希望把这项工程建成精品工程和阳光工程，争取使这一民生工程早日建成发挥效益，早日惠及广大人民群众。

（工程总体布置）

    引来洮河水 三年后润天水

    据周正强总经理介绍，天水城区引洮供水工程计划总工期36个月，2017年年底前建成通水。工程主要建设内容包括新建输水管线168.99公里，其中过流隧洞(2#隧洞)1座8.7公里，穿管隧洞3座总长2.28公里；新建调蓄水池1座，容积155万立方米。通过采用压力管道从引洮一期总干渠末端陇西县马河镇2号总分水闸引水，沿渭河一级支流咸河进入渭河，经陇西、武山、甘谷进入秦州区关子镇，经过调蓄池输送至秦州藉口净水厂。

    自工程开工后，他们公司全体员工正在积极推进工程有序实施，其中，有一项特别的重要工作，那就是针对项目的改线，进行项目可研报告和专题报告补充报批。

    所谓“项目改线”，就是计划将天水城区引洮供水工程与引洮供水二期工程结合并实施优化线路，计划将原方案中武山县洛门镇以上管道线路调到武山县榆盘镇方向，与引洮二期四干渠末端对接取水。

    为了说清楚“项目改线”的好处，周正强总经理对着“天水城区引洮供水工程总体布置图”说，省政府决定甘肃水投公司承担引洮供水二期工程项目法人后，引洮供水二期工程前期工作推进很快，有望提前实施。这一有利条件，使天水城区引洮供水工程可利用总公司负责建设两个项目和便于对上协调的优势，计划将引洮供水二期工程与天水城区引洮供水工程结合实施，继而通过改线优化线路。改线后，天水引洮供水工程管线总长由169公里减少77公里，变为92公里，技术和运行安全风险大大降低，征地拆迁和穿越高速公路、铁路的协调工作量大幅降低，经初步估算，可减少投资4-6亿元。

    我们期待，洮河之水早日引入天水，为有效缓解我市城区水资源供需矛盾、改善群众生活生产条件、促进我市经济社会发展，发挥至关重要的作用。我们期盼，工程通水后，洮河之水滋润天水城乡80万群众心田的那一刻早日到来。