天天天水网特约记者 张颖

    秋日的天空，清透而湛蓝。在这个收获的季节里，时光为满眼葱绿的古冀大地披上了一件迷人的秋装。

    狠刹“四风”，对作风之弊、行为之垢如秋风扫落叶般毫不留情。从群众最不满意的事情改起，从群众反映最突出的问题抓起，甘谷以壮士断腕的决心和魄力，紧盯“四风”顽疾，动真碰硬查处，狠下力气整治，力度之大，范围之广，影响之深，近年鲜有。

    整整一个月的集中历练，这座千年古城焕发出了独有的魅力和新的发展活力！

    消费娱乐场所失去了昔日的繁忙喧嚣；婚丧喜庆活动没有了雪花飞舞般的人情往来；郑重的回应承诺清洗了深恶痛绝的“三难”污垢；县乡村党员干部入乡村，攀穷亲，共致富，同发展，全面小康即将成为触手可及的现实；乡间田野、农业园区、工程现场火热地演绎着“干群一心、其利断金”的动人交响曲......

    领导示范——给党员做榜样树航标

    作风建设，一个历久而弥新的课题！除弊去垢，一个难以毕其功于一役的重任！

    “四风”整治，治什么？怎么治？领导干部，抓什么？如何抓？作为甘谷领导核心，常委会一班人一直在思考着、谋划着……

    活动伊始，县委常委会就把“四风”整治摆上重要议事日程，结合实际提出了公车私用、超标接待、干部调配不规范等15项突出问题，全面推行了县委常委领衔攻坚制，由县委常委负责主抓，积极调研整治，探索管用办法，先后解决了一批“四风”突出问题，并研究建立了规范制度12项。

    “专项整治月”启动以来，县委书记贾忠慧更加重视专项整治活动，长远谋划，亲力亲为，多次主持召开常委会和专题会，研究部署专项整治任务，明确工作措施要求。县委副书记、县长申君明经常牺牲节假日，深入一线调研督导，解决困难问题，推进整治任务，传导整治压力。县委常委和其他县级领导干部以身作则，及时跟进，带头整治，全力督促指导分管部门和联系点抓实整改，做好示范。按照整治类别和岗位职责，6名常委分别领衔主抓1-3项重点整治任务；24项重点整治任务均明确了工作措施、牵头单位和配合单位，并规定了具体时限，一项一项整治、一个一个突破。

    12个牵头单位和38个配合单位分别按照“五有”要求，调研制定了单项整治方案和工作推进计划，逐一明确了“任务书”、“时间表”、“路线图”和整改责任人。各参学单位领导班子和领导干部，紧密结合24项重点整治任务，认真开展“四风”突出问题自查自纠活动，有针对性地列出整改清单，建立工作台账，逐项比对核实，进一步明确了整治目标、重点任务、责任主体、进度时限和工作措施。纪检监察部门不断加大监督检查力度，一个接一个地对顶风违纪的人和事坚决查处、及时通报，全县形成了上下联动、左右互动、同频共振的良好整治局面。

    动真碰硬——向“四风”顽疾开刀

    明知难为而为之，是一种政治智慧，更是一种责任担当。“动真碰硬、严查深究”。面对“四风”顽疾，甘谷态度坚决、措施坚决、处置坚决！

    专项整治，首当其冲是文山会海、检查评比泛滥。如何破好第一道难题？县委“双管齐下”，大力开展清理清查活动，明底子，定方向。同时，坚持正本清源，调研出台了《甘谷县会议文件制度》，专门就如何发文办会从分类管理、审核把关、精简程序、务实节俭等方面作出了全面系统的规定，为各单位改进文风会风明确了刚性约束、提供了操作指南。今年以来，以县委、县政府和“两办”名义下发的文件比上年同期减少10%，以县委、县政府名义召开的工作会议比上年同期减少19%，各类领导小组比上年减少5个。同时，再没有新增任何表彰活动和“一票否决”事项。

    “三公经费”一直是社会关注的热点话题，政府的钱是怎样用的？用在哪里？这是广大群众极想知道的。为了严控“三公”经费支出，形成厉行节约良好风尚，县委及时念出三道“紧箍咒”：出台会议费、差旅费和培训费管理使用具体规定办法，增强经费管理透明度；由县纪委牵头，组织财政、监察、审计等部门进行专项检查；深入开展自查自纠，积极健全完善内控制度。今年，全县 “三公”经费实际支出比去年同期下降16%左右，实现了“三公”经费负增长。

    “三难”问题直接关系到政府职能转变和群众的幸福感。县委始终着眼于减少审批事项，提高审批效能，及时组建专项清查组，分3批次对现行行政审批项目进行了全面清理清查，分类整理出县级行政审批事项170项，取消行政审批事项28项，办结时限缩短30%以上；全面推进便民服务县、乡、村全覆盖，及时启动实施了“一网连心工程”，先后建立县乡村三级便民服务中心25个，所有审批服务事项全部纳入电子政务服务平台，统一管理，集中办结；深入组织开展明察暗访活动50多次，先后对5家违规单位登记了过失，对23名工作人员进行了严肃处理。

    针对扶贫资金监管不严问题，严格执行扶贫资金专户管理、专项审计、县财政报账和“三公开”制度，探索完善了扶贫项目乡镇自验、扶贫办初验、扶贫开发领导小组各成员单位终验的“三验三签”办法，先后收回违规使用和逾期资金17.23万元，监督发放“两后生”补助资金9.3万元。

    为了切实解决惠民政策缩水走样等突出问题，甘谷探索建立村民议事委员会，进一步健全完善了由议事委员会决策，村民委员会执行，监督委员会监督的村民自治新机制。通过大力推行低保评议“123”模式，村民议事委员会民主议决，先后调整低保对象2371户7282人，重新确定危旧房改造补助对象1500户，从源头上减少了不公问题的发生。

    切中要害的整治重点，动真碰硬的管用措施，主要领导的率先垂范，有针对性的推进目标……整治活动从一开始就显示出不同已往的新气象！

    “三大机制”——为专项整治开道护航

    专项整治量大面宽，任务繁重，如何确保重点整治任务不留死角全覆盖？甘谷积极探索，大胆实践，全面推行挂牌销号、跟踪问效、公开评判“三大督办机制”，多层面、全方位严督实查，问效问责。全面建立了活动办、督导组、参学单位“三位一体”挂牌销号管理制，层层确定专人负责，有计划、分步骤地对“四风”突出问题审定编号、分类入账，确保查一项挂一项，定一项改一项，改一项成一项。

    县乡两级党组织先后召开专项整治调度会30多次，及时总结推广整治经验，协调解决突出问题，安排部署重点任务，有效保证了各项重点整治任务不落空见实效。由6名常委带队，15个督导组按照“月计划周行动”总体要求，通过暗访抽查、专项督查、个人约谈等方式，全面跟踪督查整治任务落实情况。目前，已累计开展各类检查督办活动110多次，召开整治工作推进会7次，责令8个单位负责人做了大会检讨；先后约谈乡镇单位主要领导干部7名，下发整改督办单15份。

    策划实施了政风行风和干部作风“两大评议”活动，邀请社会各界群众代表80名，组建评议小组10个，重点从干部作风、工作效能、服务质量、便民利民等8个方面入手，有计划地对各单位特别是窗口服务单位进行民主评议，查找了问题不足，完善了整改措施；积极借助电视、网站、电子屏、宣传栏等宣传平台，着眼于减少办事环节、缩短办结时限和提高服务质量，先后组织18个窗口服务单位对整改方案和126项服务事项进行公开承诺，真正做到了整改方案由群众参与、整改过程由群众监督、整改效果由群众评定。

    毋庸置疑，只要作风护航，只要实干当先，跨越发展、全面小康不久将变成触手可及的现实！