本报记者 胡丽霞
督导工作是教育实践活动健康深入开展的重要保证。第二批党的群众路线教育实践活动启动以来,全市各级督导组坚持把开展好教育实践活动作为落实党要管党、从严治党的重大政治责任,超前谋划、科学指导,有序有效推进活动,市委常委和各级党员领导干部以上率下、严督实导,确保了教育实践活动取得实实在在的质量和效果。
牢记使命 严督实导
“督学先自学、督人先督己”。督导组自身能力水平直接关系到督导工作的成效,关系到活动的成败。
活动伊始,按照高规格、全覆盖的要求,我市抽调536名干部成立了140个督导组,各督导组均由政治素质过硬、原则性强、经验丰富、认真负责的地、县、科级领导干部和工作骨干组成,保证了对活动的督导工作力量。
与此同时,坚持先学一步、学深一步。各督导组按照中央和省、市委的部署和要求,及时学习贯彻习总书记“三严三实”重要指示等讲话、文件精神,坚持从严要求,以严的标准、严的措施、严的纪律,对教育实践活动的每一个步骤认真把关。坚持原则、敢于唱黑脸,对那些与中央精神和省市委要求不符的、工作不力的,该提醒的及时提醒,该指出的及时指出,该纠正的及时纠正,真正做到了“六个放不过”。
此外,建立督导工作机制,严格程序标准,先后制定了《督导工作方案》,编印了《督导工作手册》、《督导评估办法》、《督导工作流程一览表》,制定了市委党的群众路线教育实践活动督导工作台账、周例会、周报告和面谈沟通“四项制度”,建立了省市县三级督导组长联席会议制度,定期不定期进行沟通情况、研判问题、协同推进。活动开始以来,市委教育实践活动办公室共组织举办了各级督导工作会议13次,通过会议把握活动方向、传导压力、拧紧螺丝,保证了活动的高质量。
创新方法 分类指导
这次教育实践活动涉及的单位和人员范围广、领域宽、数量大,参加这次活动的市、县区机关及其直属单位和企事业单位,乡镇、街道和村、社区,非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织等单位之间的差异性大,各有各的特点,各有各的情况,作风方面存在的问题和解决的途径也不同。针对这种情况,各级督导组在开展督导工作中按照分类指导原则,根据不同县区、不同部门单位的特点,结合教育实践活动的不同阶段采取针对性强的指导办法。把主要精力放在重点对象、重点要求和重点环节上,对不同对象、不同领域采取分类施策的办法来推进,做到贴近基层、贴近实际。
在实行分类施策的同时,市委按照市县乡村四个层次压茬部署,区别机关、行业、基层组织、企业、学校等不同类型进行分类指导,分别制定了全市党政机关、乡镇村、街道社区、中小学校、医疗卫生、企业和非公经济、社会组织等7个系统行业教育实践活动指导意见。各督导组按照指导意见进行精确指导教育实践活动的开展,把握差异性特征,有针对性地加强指导,确保一个标尺量到底。
突出重点 务求实效
在开展督导工作中,各督导组严格把握学习教育、查摆问题、对照检查、谈心谈话、民主生活会、整章建制等各环节、各步骤的具体要求,紧抓关键环节、关键任务,有针对性地开展督查指导,推动教育实践活动深入开展。
聚焦“四风”问题,督促各活动单位领导班子和党员领导干部采取党内党外互动、网上网下互动、机关基层互动、集体个人互动等多种形式,通过群众提、自己找、上级点、互相帮等方式,梳理查找在“四风”方面存在的突出问题,并对产生问题的原因、后果、危害进行深刻剖析,力求把班子和个人的问题找全、找准、找实。
在活动深入开展中,各级督导组督促活动单位结合双联行动,把教育实践活动各环节的要求贯穿于双联行动之中,将教育实践活动的成效落实到转作风、促整改、解难题的具体行动上,实现了“活动”与“行动”的有机融合、教育与实践的良性互动。
在督导中,督导组坚持从督导单位实际出发,以人民群众和社会最为关注的热点难点焦点问题入手,以解决服务群众最后一公里为目标,重点解决了城乡低保发放不公、扶贫资金管理不严、基层党组织软弱涣散、机关“门难进、脸难看、事难办”等群众反映突出的问题13110个;为群众办理农村基础设施建设、城乡居民养老保险、农村环境卫生整治、农村“上学难、入园难、看病难、行路难”等方面实事11730件;重点在农村基础设施建设、易地扶贫搬迁、农村危旧房改造、富民产业发展、社会事业建设等方面协调投入各类资金2.14亿元。
无私无畏、严督实导,在教育实践中,全市各级督导组以超强的责任感和使命感,敢于担当,不辱使命,用过硬的素质和良好的作风为我市教育实践活动的健康深入开展提供了良好保障。