特约记者 张颖

    310国道甘谷段改造工程、南滨河路东延工程等20个过亿元项目相继落地生根，开花结果，项目数量、投资规模、覆盖范围频创历史新高；

    “三公”经费下降16%，实现负增长；文件会议分别减少10%、19%，减幅近年鲜有，觥筹交错的消费娱乐、雪花飞舞的人情往来已成历史回忆；

    创新组建村民议事委员会，405个村真正形成了议事委员会决策、村民委员会执行、监督委员会监督的村民自治新机制，基层不公问题迎刃而解。

    县乡村党员进乡入村，攀穷致富，田间地头、农家小院、建筑工地、工厂车间火热地演绎着“干群一心、其利断金”的动人交响曲，全面小康即将成为触手可及的现实；

    ……

    一个个牵动民心的项目辉映着甘谷在发展蓝图上落子如飞的从容，一幕幕热火朝天的建设场景聚焦着党员干部机遇面前应时而动的自信，一项项脱胎换骨的转变折射出甘谷上下在教育实践活动中迸发出的蓬勃活力……

    2月18日，伴随着春的脚步，承载着62万古冀儿女的热切期盼——甘谷县党的群众路线教育实践活动扬帆启航，破冰发轫！活动启动以来，全县1028个党组织、18509名党员紧扣“为民务实清廉”主题，补精神之钙，除四风之害，祛行为之垢，立为民之制，在返本归真中拨亮了信仰之灯，在正风肃纪中重塑了亲民形象，在为民富民中筑牢了血肉联系。

    带着问题思考学

    一次回归传统的“思想洗礼”

    漫漫的历史长河中，总有一束信仰火把，灼灼燃烧，永不熄灭。

    为了谁？依靠谁？我是谁？2014年仲春，随着一声声哲学命题的发问，甘谷广大党员干部停下脚步，深学细照、凝神静思。

    “四风”之弊，根在思想。根除才能风止，风止方能发展。作为甘谷领导核心，县委常委会一班人对实践活动深思熟虑后有了一个清醒的认识和责任担当。

    活动伊始，县委常委会就旗帜鲜明地把深学细照作为活动首要任务，扼守“三观”强理论，聚焦“四风”抓武装，全县上下迅速掀起了一场涤荡思想的“头脑风暴”、一场影响深远的“观念革命”、一场触及灵魂的“思想洗礼”。

    3月3日晚，县委常委会议室灯火通明。

    贾忠慧、令建民、申君明、王玺卿以及其他常委正围坐在一起学习讨论。在这个特殊的教室里，没有上下课铃声，只有伏案学习的身影。宁静的学习氛围中，浸透着常委们真诚的学习态度和浓厚的思考气息，每个人边学习边思考，边思考边梳理，学习交流持续到深夜10点多。

    县委常委会始终以身作则、先学一步、学深一层，及时修订完善县委中心组学习制度，将原来每年集中学习12次增加到20次。精心策划实施集中学习周活动，率先举办了为期两天的常委专题研讨班，每位常委结合思想作风实际选课题、备讲稿、谈体会，群众工作能力明显提升；采取白+黑、“5+2”等方式，封闭式集中学习规定篇目，观看系列警示教育片，开展“为了谁、依靠谁、我是谁”、焦裕禄精神以及社会主义核心价值观等系列主题大讨论，进一步廓清了思想迷雾，夯实了实践根基。针对部分党员干部对批评与自我批评心存顾虑的问题，在民主生活会和组织生活会召开之前，精心组织了五轮集中学习，教育引导党员干部对照标杆，审视问题，纠偏纠错，彻底解决了“五怕”心理。目前，累计组织集中学习31次160个学时，讲党课63次，开展宣讲对谈58场(次)。

    举办千名干部先进事迹报告会，创编《身边的感动》和长篇报告文学《为了心中的感动》，传递正能量；邀请中央党校教授举办专题辅导讲座，树牢群众观点；集中观看《信仰》等系列教育警示片，集体参观革命烈士陵园，重沐信仰之光……为了让学习研讨真正触及灵魂，县委常委会动了很多脑筋，做了许多工作。

    榜样的力量无穷！标杆的意义非凡！

    在县委常委会的带动下，县人大、县政府、县政协党组和基层参学单位结合集中学习周活动，全面推行“三帮四进五讲六学七制”学习教育模式，积极推广集中分散融合学、研讨交流深化学、送学上门帮助学、对照典型引领学、专家学者辅导学、结合业务拓展学等“六学方式”，以学促“进”、以学促“查”、以学促“改”。紧紧围绕“‘总开关’拧得紧不紧？”、“作风‘篱笆’扎得严不严？”、“政绩观正确不正确？”等主题，积极组织广大党员结合实际，深化研讨，对标先进，自我革新。活动开展以来，累计组织开展不同规模的集中讲学、集体学习、专题研讨、先进事迹报告会等学习教育活动1700多场(次)。

    “干部的职位无论有多高，也不能缺失理想信念，更不能忘记时刻自我警醒。”

    “甘当‘小学生’，在感情上贴近群众，群众才会信任你，才会和你说真话。”

    “焦裕禄等先辈们能做出感人至深的事迹，都是因为他们有着高看群众、低看自己的情怀”

    ……

    一句句肺腑之言，一份份至深心得，真实见证了党员干部思想上的提升、心灵上的洗礼、党性上的淬火。

    踏石留印正作风

    一场聚焦四风的“问题清扫”

    领导机关、党员干部有没有问题，群众说了算；是什么问题，群众说了算；问题严重不严重，还是群众说了算。

    为找准党员干部“四风”突出问题，全县上下广开言路，多措并举，深入查摆，问计于民。

    甘谷坚持把倾听群众呼声、了解群众意愿作为查实找准问题的着力点和落脚点，创新开展农民收入大调查、矛盾纠纷大排摸、群众意见大征求“三大调研”活动。2100名干部以贫困户、信访户、老党员、村干部、乡土人才和致富能手为重点对象，集中走访农户4.3万户，将意见征求范围推进到全县15个乡镇、10个社区、405个行政村，实现全覆盖。累计征求到意见建议7万余条、群众诉求4364条，立行立改120项。

    如何确保听到群众“真声音”、摸准群众“真心思”、找实工作“真措施”？甘谷县因地制宜，对症施策。针对“不敢提意见”的顾虑，采取密封意见表、填写不署名、开通百姓热线和信访邮箱等“背靠背”办法，先后征求到一大批群众关心关注的意见建议；针对“意见提不准”的问题，坚持把单位负责人和熟悉政情的离退休老干部、“两代表一委员”作为重点对象，县四大组织分别召开了离退休老干部、“两代表一委员”和党外人士代表座谈会，各行业、各领域分层召开本系统代表人士意见建议征求会，“面对面”听取意见建议，累计征求到净化水质、扩大供热范围、规范村级管理等各类意见建议3756条。

    不避重就轻、遮遮掩掩，不以工作问题代替“四风”问题，不以笼统的班子问题代替个人问题……各级领导班子及成员坚持把自己摆进去，严格对照“三严三实”，从征求到的意见建议中进一步聚焦“四风”、透视问题、深刻查摆、一一回应。县委结合谈心谈话，先后召开5次常委会议，认真开展“三查三问”活动，梳理归纳常委班子“四风”问题14条，常委个人“四风”问题146条。各级领导班子和个人对照检查材料数易其稿，反复修改6次以上，县委常委班子达到了10次。

    正作风不能退也退不起，不能输也输不起，必须以“抓铁有痕”的劲头，下一番“踏石留印”的功夫。

    面对“四风”顽疾，祛病根、正作风如何破笔？甘谷应时而动，及时组织“专项整治月”活动，动真碰硬，狠下力气，集中整治，用正风肃纪的高压态势倒逼党员干部养成讲规矩、守纪律的良好作风。

    “专项整治月”启动以来，县委书记贾忠慧高度重视，长远谋划，亲力亲为，多次主持召开常委会和专题会，研究部署专项整治任务，明确工作措施要求。县委副书记、县长申君明经常牺牲节假日，深入一线调研督导，解决困难问题，推进整治任务，传导整治压力。县委常委和其他县级领导干部以身作则，及时跟进，带头整治，全力督促指导分管部门和联系点抓实整改，做好示范。

    县委紧扣“两方案一清单”，突出24项整治任务，改字当头，多管齐下，综合施策。坚持以落实中央八项规定为抓手，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，“三公”经费较上年减少16%，文件材料减少10%，停办简讯简报24种；取消了一年一度的各类同乡联谊活动；调整腾退办公用房76间1140平方米；县级领导干部节假期间带头封存公务用车。针对惠民政策落实缩水走样等问题，探索建立405个村民议事委员会，大力推行低保评议“123”模式，组织开展“百村示范千人审核万人评议”活动，先后调整低保对象2371户7282人，新纳入2451户7069人，重新确定危旧房改造补助对象1500户；清查出各类“吃空饷”干部41人，对瞒报单位登记了过失，对单位主要负责人给予了记过处分。在整治群众办事难的问题上，全面构建“一站式”便民服务体系，先后完善了县级政务中心服务功能，建立县乡村三级便民服务中心25个，将16个重点分散服务窗口统一整合，实行26项涉农服务事项“一门受理、集中审批”；公开承诺服务事项126项，取消下放行政审批事项63项，办结时限普遍缩短30%以上。突出正风肃纪，采取明察暗访、公开曝光、记绩记过、责任追究和函询质询“六大措施”，着力解决“不作为、慢作为、乱作为”问题，先后对11家单位23名违规人员进行了严肃处理，对16名违规人员登记了过失，对7人给予了党纪政纪处分。

    治标更需治本，自律更需他律。甘谷始终坚持用法治思维建制度，以改革精神立规矩，扎紧制度“笼子”，从源头上铲除不良作风滋生土壤。活动开展以来，全县先后废止各类制度13项、修订417项、新建236项。特别是在控制接待经费上，探索推行了“定标准、验清单、严把报销关”三项办法；在扶贫资金监管上，探索建立了资金直付制和互助资金乡(镇)管村审户申请制度；在治理工程建设领域突出问题上，健全规范了预算制度、决算制度、招投标制度和专项审计制度，有效解决了虚列预算等问题。

    一项项管用制度表明了县委涤荡“四风”的鲜明态度和坚定决心。

    为民富民心贴心

    一趟服务群众的漫漫征途

    空谈误国，实干兴邦。最好的作风就是踏踏实实干事、一心一意为民。

    近两个月以来，县四大组织领导和各级领导班子成员坚持从群众最关心的热点做起，从群众最关注的问题改起，卷起裤管，挽起袖子，走项目现场，入车间班组，进村组社区，全力为群众解难题、办实事、谋福祉，暖了群众心，解了群众忧，得到了群众普遍点赞和广泛认同。

    从城市到乡村，从机关到企业，从县级干部到村组干部，务实苦干已成为这片土地唯一不变的律动。

    行路、饮水、就医、上学、供热、住房等问题一直是群众反映强烈的热点问题。对此，县委、县政府回应关切，主动作为，统筹解决，全力保障和改善民生。先后硬化城区小巷道36条5.7万平方米，新建通村水泥路60条260多公里；启动实施了供水管网优化改造和水源深度处理工程，全力加快东北部农村人饮工程建设步伐，彻底解决了近10万农村群众饮水难和不安全问题；积极推行省市县一体化就医和即时结报服务模式，出台了《甘谷县新型农村合作医疗二次补偿办法》，与10家省市级医院签订了即时结报服务，大幅缩减新农合审批报销时限和程序环节，累计发放大病医疗救助金1733.7万元；相继建成西坪、武家河、磐安金川等6所幼儿园，实现了公办幼儿园乡镇全覆盖；大力实施城区集中供热工程，新增供热面积40万平方米；新建保障性住房568套，发放廉租房补贴332万元，完成了农村居民住房灾后重建1574户，有效解决了“住房难”问题。脱贫致富、增收发展就是切实的群众路线。

    甘谷始终把为民富民作为践行群众路线的终极目的，紧密结合扶贫攻坚和双联行动，千方百计帮助群众脱贫致富。

    针对“发展单打一”问题，全面推行特困户“2+1”帮联模式，由帮联干部联系技术人员和致富能手，结成帮扶对子3680多个，共同解决了一大批特困户的发展难题。针对“发展缺技术”问题，大力实施“百千万农技结对帮带”工程，采取“一带十”方式，先后组织150多名农技干部结对帮带1580户科技示范户，再由科技示范户就近帮带15200多户贫困户，极大地增强了贫困户自我发展能力。针对发展缺产业问题，调研制定了“干部联户、单位联块、系统联片、一包三年、包栽包活”的发展思路，按照“一般干部人均帮建1亩园、科级干部帮建2亩园”的要求，组织4000多名双联干部深入阳屲梁和柯罗沟流域全面打造万亩果品示范基地。针对发展基础差问题，坚持精准扶贫与整流域整片带综合开发相结合，统筹项目资金1.03亿元，在新兴镇西沟流域和丁家沟流域建成了全县发展最快、变化最大的扶贫示范基地。针对发展融资难问题，探索推行宅基地证、林权证、土地证等有价物权抵押贷款制，先后成立了县级信用担保公司，组建村级资金互助社和扶贫资金互助社8个，累计发放各类助农贷款12.4亿元。

    赢得群众就能赢得一切。

    作风建设没有完成时，践行群众路线无止境！甘谷正以壮士断腕的决心强“肌体”，以背水一战的气概转作风，以高效务实的作为帮民富，在转型跨越发展道的路上策马扬鞭、阔步前行！