张家川回族自治县在党的群众路线教育实践活动中立足实际，坚持“三个导向”促整改，即坚持以人为本导向，即知即改不便于群众办事的基本问题；坚持民呼我应导向，立行立改群众反映强烈的突出问题；坚持抓根治本导向，联动整改影响工作水平提升的老大难问题，切实解决群众反映强烈的突出问题，真心为民帮办实事好事。

    领导带头改。县四大组织领导带头，压缩“三公”经费，精简文件会议，公务出行采取集中乘车。县委常委牵头对群众反应强烈的群众婚庆负担过重、惠农政策落实不公开等11项突出问题实行“一个问题、一名常委、一个方案、一抓到底”，跟踪问效。今年对新录用的60名教师、45名乡镇事业单位工作人员和13名大学生村官实行公示工作岗位，按录取成绩由被招考的学生依次自主择业；在15个乡镇、255个行政村建立健全县乡村便民服务中心，努力促进县政府政务大厅业务办理和“代办式”便民服务有机结合，受理代办事项2.24万件，办结2.21万件，办结率98.7%，切实做到了“认证不认人”，杜绝了“办事找熟人”的现象；推行城区“五定”网格化管理，着力破解“五大”难题，出动执法人员4400人（次），集中查处了一批违法行为，城区环境秩序大为改观；在每个乡镇设立垃圾填埋点，安装分类式垃圾箱2263个、移动式垃圾箱291个、垃圾桶1236个，有效解决了农村环境卫生脏乱差的问题；全面开展安全教育和隐患排查，及时化解信访矛盾，排查调处矛盾纠纷623件，杜绝“人情案”、“关系案”，群众信访量同比下降10.6%；围绕政策公开、程序公开、办理结果公开“三公开”，在全县255个行政村深入推进“阳光村务”活动，让群众广泛参与村级事务，实现了村级事务“不庇荫、不遮荫”；安排县财政为各定点医疗机构拨付253万元预付款，解决合作医疗报销周转资金缺口，将县乡两级参合报销比例提高5个百分点，分别达到75%和85%。

    专项整治改。集中开展21项“四风”突出问题专项整治，今年全县各单位共压缩会议741次、文件943份，清理评比达标表彰活动20个，分别压缩39%、31%、32%；减少各类领导小组71个，减少各类议事协调机构71个，分别减少29%、80%；取消和下放行政审批事项52项。公开和简化办事程序265项，有效解决了门难进、脸难看、事难办的问题；调整清理办公用房4710平方米，停建楼堂馆所1处；压缩“三公”经费178.2万元；减少收费项目3项，查处涉农利益方面损害群众利益的问题5起6人；印发了《张家川县加强党员领导干部廉洁自律严禁大操大办婚丧喜庆事宜的规定》，严格限制宴请对象和规模，加大了对违规党员干部的查处力度，有效遏制了不正之风的蔓延。同时，深入开展了城乡低保清理、扶贫资金使用监管和集中整顿软弱涣散基层党组织“专项整治月”活动，共清理调整农村低保对象2184户6274人，清理清查城市低保对象425户570人；针对51个软弱涣散基层党组织，通过建立各项制度，解决了2个社区党组织活动场所，对51名软弱涣散党组织书记进行了培训，诫勉谈话软弱涣散党支部书记38名，免职处理2名，选派35名优秀年轻干部到村担任“第一书记”或副书记，规范组织生活制度15个。开展了彻底整治“四病”专项行动，对不作为、慢作为、乱作为，挑事生非“四病”进行了有效整治，对8个工作进度缓慢的单位进行了通报。

    转变作风改。坚持把“双联行动”、“三联三引三助”、“代办式”便民服务和“四进四帮”活动作为践行群众路线的重要平台，全县3000多名党员干部走进生产一线访贫问计、指导生产，集中开展代办服务。1500余名城区在职党员干部到社区党组织报到，深入开展“党的政策讲一讲、矛盾纠纷调一调、文娱活动搞一搞、社会治安管一管、困难居民帮一帮”活动。全县所有窗口单位和服务行业简化办事程序，公开办事流程，改进服务态度，做到“一声问候、一把椅子、一杯清茶”，使群众办事有人接待、有个座位、有杯水喝、有人办理。

    公开承诺改。该县承诺“用人公道不用跑、办事公开不用找、政策公平不用争、司法公正不用送”，农村实现高标准“六化”、城区实现“八个全覆盖”；县政府承诺2014年办好10件民生事实；由31个相关职能部门对群众反映的医院药品差价、开大处方，学校乱收费等突出问题通过县广播电视台向全社会公开承诺，力求达到“促领导带头、促问题整改、促群众监督、促作风转变”的效果。以打造陇东南特色民族城为目标，积极实施城区“七大工程”、“八个全覆盖”建设，大力推进新农村建设，总投资1.5亿元，搬迁13村911户5483人。大力实施农村安全饮水工程，有效解决了全县19.44万人的饮水不安全问题，农村饮水安全工程通村率达100%，入户率达82%，饮水安全率达97.6%；围绕农村高标准实现“六化”，投资2046万元，对全县38个村实施村内道路硬化、修建水渠、桥涵等农村“一事一议”财政奖补项目，新修通村道路8.8公里。投资2382万元，建设7个美丽乡村示范村和40个环境整洁村，开展4乡镇5村农村环境连片整治。新增造林3.1万亩，绿化道路53.8公里，新修梯田8000亩，梯田化程度达到95.7%；启动实施了学前教育建设项目、校安工程建设项目、普通高中建设项目等六类48个项目。深入实施医疗卫生事业三年大提升计划，全面完成4乡镇卫生院业务用房建设；不断扶持和壮大畜牧养殖、清真餐饮服务和皮毛加工贩运“三大富民”产业，全县举办“张家川伊香拉面师”培训54期5318人次，县财政为东部6乡镇25村投入1250万元，建立村级产业发展扶贫互助协会，大力扶持基础母畜繁育，全县规模养殖户达到1.36万户。注册清真餐饮品牌2个，累计发展清真餐饮店10744家、宾馆693家，新增城镇就业人员1875人，解决了一大批群众关注关切的问题。

    建章立制改。切实加强信息报送、公开承诺、挂牌销号、定期汇报、典型上报、工作排名等6项制度落实；制定出台了义务教育均衡发展保障、教师队伍进退流转、校长队伍培养选拔流转、各级各类学校考核评价和教育优先发展保障“五大机制”。全县清理废止规章制度33项，修订完善403项，新建226项。其中县级层面制度共废止2项，修订完善18项，新建25项。