天天天水网记者 杜斌

    “努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”这是天水市中级人民法院2014年工作目标，也是平安天水、法治天水建设中不可或缺的一部分。在刚刚过去的一年，天水市中级人民法院深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记关于法治建设的重要论述以及对法院工作重要批示精神，以司法为民公正司法为主线，以党的群众路线教育实践活动为抓手，忠实履行审判职责，扎实推进各项工作，为平安天水、法治天水建设提供了有力的司法保障。

    依法履行职责 强化司法公正

    司法公正是现代社会政治民主、进步的重要标志，也是现代国家经济发展和社会稳定的重要保证。

    市中级人民法院牢牢把握全市工作大局，狠抓执法办案工作，全力维护当事人合法权益，切实保障社会公平正义。一年来，全市法院受理各类案件23022件，结案22602件，结案率98.18%，法定审限内结案率100%；市中院受理各类案件1925件，结案1899件，结案率98.65%，法定审限内结案率100%。

    2014年，天水市中级人民法院坚决惩治刑事犯罪，着力维护社会稳定，全年受理各类刑事案件1305件，审结1259件，判处罪犯1487人；妥善化解民商事纠纷，着力保障民生权益，共受理各类民商事案件16408件，审结16174件，解决争议标的额31443.93万元；坚持规范与支持并重，着力促进依法行政，受理各类行政案件67件，审结64件，结案率95.52%；切实强化执行工作，着力实现胜诉权益，共受理执行案件3499件，执结3362件，执结率96.08%，执结标的额3.15亿元，执行标的到位率为80.76%。

    回应群众关切 强化司法为民

    司法为民是法院工作的根本宗旨，对于人民法院来讲，就是要始终坚持司法为民，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供司法保障。

    推进司法改革 强化机制创新

    按照中央、省、市委及上级法院的改革部署，天水市中级人民法院积极稳妥推进司法改革试点，创新完善司法工作机制，部分改革工作已取得实质性进展。其中，行政案件管辖制度改革初见成效，人民陪审员倍增计划全面完成，审判管理机制进一步健全，司法权力运行机制更趋规范，司法改革综合试点工作开局良好。

    在市中级人民法院被甘肃省高级人民法院法院确定为行政案件相对集中管辖试点法院之后，确定秦州、麦积两区法院为我市行政案件集中管辖法院，对全市范围内的一审行政案件进行集中管辖，2014年7月1日起两区的案件又实行交叉管辖，全市行政案件全部实现了行政管辖区与司法管辖区的彻底分离。

    针对涉诉信访工作存在的入口不顺、法律程序空转、出口不畅等突出问题，市中级人民法院制定出台了《关于切实加强涉诉信访工作的意见》。采取领导轮流接访、远程视频接访、带案下访、公开听证等措施，化解上级交办的重点涉诉信访案件28件，办结率100%。

    同时，市中级人民法院积极争取党委、人大的支持，加强与司法行政机关的沟通协调，有计划、有步骤地开展增选工作。还成立了审判管理办公室，健全完善了审判流程管理、审判绩效考核、审判质效评估、案件质量评查等制度，注意发现和纠正审判执行工作中出现的各类问题，促进案件审理依法公正、高效运行。

    此外，市中院坚持罪刑法定、证据裁判、疑罪从无等原则，建立健全防范冤假错案的工作机制和人权司法保障机制。

    2014年8月，市中院被省高级人民法院确定为全省司法改革综合试点中院。

    加强自身建设 强化司法保障

    在加强队伍正规化、专业化、职业化建设方面，党的群众路线教育实践活动是一个契机，市中级人民法院借势发力，进一步夯实基层基础，提升司法水平。

    市中级人民法院坚持强化理论武装，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神以及省、市委的工作部署，增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性和加快推进司法改革的坚定性。坚持以党建带队建，加强党性教育和革命传统教育，组织全体党员参观邓宝珊纪念馆，党支部书记赴两当接受红色革命传统教育，组织“学习焦裕禄精神，做一心为民好法官”征文比赛，邀请部分优秀征文作者诵读获奖作品，坚定理想信念，传承革命精神。坚持培育法治信仰，加强社会主义法治理念教育和司法良知、职业道德教育，在“首个国家宪法日”组织全市法院同步举行宪法宣誓活动，引导法院干警信仰法治、坚守法治。

    去年一年，市中级人民法院中层骨干队伍得以充实增强，教育培训力度进一步加大，还以各种方式促进业务能力建设。

    市中级人民法院围绕主题和重点环节，深入开展党的群众路线教育实践活动，坚持边查边改、立行立改，着力解决“四风”问题。制定整改措施24项，修订完善制度27项，新建制度7项。

    深化司法廉洁，推进科技强院，狠抓基层基础。市中级人民法院围绕推进审判能力现代化，大力推进信息化建设和应用，已建成并投入使用了信息化标准机房，3个数字化审委会议室、3个LED高清电子屏、7个数字化法庭，建成了二、三级宽带提升、远程接访系统、网上举报系统和“四级专网”建设，升级“数字法院业务应用系统”，31个人民法庭全部建成数字化庭审、视频会议系统。

    自觉接受监督 强化司法约束

    接受人大监督、政协民主监督、检察机关法律监督和社会各界监督是公正司法的重要保障。

    天水市中级人民法院坚持工作报告制度，坚决贯彻人大决议、决定和审议意见，积极办理代表建议及其他事项，认真落实市政协领导班子集体视察天水中院时提出的建议。不仅主动邀请人大代表、政协委员视察、座谈、旁听庭审、参加听证，广泛征询代表委员对法院工作的意见和建议，还加强与人大代表、政协委员联络工作，统一为市人大代表赠阅《人民法院报》和《天水审判》，制定出台《关于加强人大代表定向结对联络工作方案》，有针对性地与我市的全国人大代表、省人大代表进行一对一直接联络。去年一年，市中级人民法院依法审结抗诉案件6件，维持3件，撤诉1件，发回重审2件。

    2014年，天水市中级人民法院砥砺奋进，务实苦干，各项工作取得了新的进展。在年度全省法院绩效考核中，市中院荣获第一名，5个集体和个人受到国家级表彰，23个集体和个人受到省部级表彰，取得这些成绩，源于市中级人民法院强烈的责任感，也源自于开拓创新的精神，新的一年，市中级人民法院将继续沿着司法为民、公正司法的道路不断前行。