大地飞歌
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2010-07-17 11:53:39 星期六
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●记者丽霞 玉国 文涛 孙镇
4月6日至7日,记者在麦积区采访时了解到,近几年来,麦积区以培育壮大龙头企业为手段,以建设标准化基地为基础,以农民增收为目标,相继制定出台了发展果品、畜牧、蔬菜三大产业的扶持办法,加快了南山苹果、北山葡萄、三新阳地区高效农业和畜禽养殖为主的主导产业基地和区域开发,使得全区农业产业化经营呈现出科学发展、全面提速的良好态势。
显然,这对于有农业人口45.3万、占全区总人口的75%的麦积区而言,是一条既切合实际,又能发挥强大带动作用的富民强区之路。那么,这条路,麦积区又是如何一步一步地走出来的呢?
切入点:壮大培育龙头企业
自2003年麦积区成立农业产业化领导小组办公室以来,依托果品、畜牧、蔬菜等支柱产业,通过政策引导,项目扶持等措施,目前发展涉及养殖、种植、加工、包装等行业为主的龙头企业58家,其中省部级龙头企业10家、市级龙头企业16家、区级龙头企业32家。
记者了解到,麦积区为了有效解决龙头企业在发展过程中遇到的种种难题,一方面进行市场营销培训,同时,积极组织财政等部门召开发展研讨会,对这些企业从农业产业化经营等方面进行系统培训。近年来,麦积区在产业配套、项目申报、企业建设等方面对这些龙头企业给予了优惠政策,尤其是参与“两山一片”基地建设的龙头企业,还可以享受政府出台的奖励扶持政策。正是通过政策扶持,多渠道,多途径争取项目,进一步加快了龙头企业的快速发展。
润滑济:大力发展专业合作经济组织
采访中,记者了解到,麦积区在壮大培育龙头企业的过程中,最为成功的一个经验,就是这些龙头企业虽然经营业务有别,但并不各自为政,而是一个紧密联系的协同作战的企业联合体。
麦积区农业产业化重点龙头企业协会会长卢小平介绍说:“自协会成立以来,我们在争取项目等方面发挥了积极作用。2009年担保为企业融资达80多万元,协会下一步的工作重点,将放在提高企业素质、建立会员企业职保信贷的长效机制方面”。
事实上,在公司、农户、基地利益联结机制更加多样化的发展过程中,龙头企业会依托主导产业,加大与农户和基地的合作力度。据了解,在麦积区,康晟、陇丰等龙头公司踊跃参与南山基地、三新阳开发,积极探索与市场相适应的组织形式,形成了“公司+农户”、“公司+大户”、“公司+基地+农户”、“公司+农产品批发市场+农户”等为主的联结机制。
助推器:不断探索土地流转
在麦积区农业产业化发展过程事,极为重要的一点,就是在土地流转中,创出了一条新路子。
麦积区作为全市土地流转工作试点区,在坚持家庭联产承包经营体制不变的情况下,按照“政策鼓励,协会搭桥,规模增效,典型示范”的思路,通过推行农户自愿调换、“大户+农户”的土地租赁方式、“企业+农户”的土地联合开发等各种方式,以土地流转与种植大户、优化产业布局、发展现代农业、提高民生保障水平相结合为抓手,全面提高了土地使用效益。
甘泉镇甘江沟万亩花牛苹果示范基地,是麦积区继南山万亩花牛苹果基地后新建的又一苹果基地。承担该基地建设的负责人王会学告诉记者:“现在,土地流转既让我们增加了收入,也得到了更高层次的发展!”
截至目前,麦积区区共流转农村土地4.8万亩,流转土地占农村耕地总面积的6%左右。与此同时,土地流转在麦积区有序转移农村劳动力、有效配置土地资源、进一步提高土地产出率方面的效应,将会逐步显现出来。因为,同样是土地流转,麦积区却在开展这项工作中,着力于实现由分散型向区域化转变,大力推进“一村一品”,壮大基地规模,而且,通过实现由农户家庭经营向产业化经营转变、由粗放经营向标准化经营转变、由传统农业向现代农业转变的路子,将农业产业化向纵深发展迈进。
40.4921万亩的果品面积,已经高达3.47亿元的果品产值,182个规模养殖场以及14179户规模养殖户,12.7万亩的蔬菜种植面积……这一组组枯燥无味却又满怀成功喜悦的数字,却是麦积区农业产业化经营工作的生活写照,也是谱写在麦积大地的一曲雄壮之歌!
