编者的话:

　　建立国家级经济技术开发区,是党中央、国务院作出的重要决策,是改革开放和社会主义现代化建设的一大创举,是中国特色社会主义建设的成功实践和重要组成部分。经过20多年的艰苦创业,国家级经济技术开发区已发展成为我国土地集约程度较高、现代制造业集中、产业集群效应突出的外向型工业区,充分发挥了窗口、示范、辐射和带动作用。

　　天水经济技术开发区自1992年成立,到1994年被甘肃省人民政府批准为省级开发区,再到2010年4月升级为国家级经济技术开发区,十多年来,在市委、市政府的高度重视和正确领导下,天水经济技术开发区抢抓机遇,积极推进管理体制机制创新,全力加快基础设施和项目建设,以“装备制造、电子电器、新型能源、新型材料、医药食品、农副产品加工和商贸文化”为主的七大产业集群初步形成。随着开发区建设步伐的进一步加快,天水经济技术开发区将成为全市经济社会发展新的增长极和对外开放的窗口、招商引资的平台及发展装备制造业的重要基地。

　　示范带动打造天水新的经济增长极

　　经济开发区作为改革开放的产物,是特有的经济集聚区和对外开放的主阵地,是营造局部优化发展环境、加快区域经济发展的有效途径。实践证明,开发区是吸引国内外投资最为集中、经济增长最快的区域经济。天水作为西部内陆欠发达地区,在周边区域竞相发展的大环境下,发挥好区域特色优势、加快天水经济技术开发区发展,把天水经济技术开发区打造成全市经济发展新的增长极显得尤为重要。同时,天水经济技术开发区作为区域经济发展的龙头,将对提升和带动天水市乃至甘肃省及关中—天水经济区工业经济整体水平起到积极作用,对陇东南工业经济发展形成辐射带动作用。

　　天水经济技术开发区的发展,将进一步发挥天水装备制造业产业优势,增强承接东部产业梯次转移能力,快速形成以装备制造业为核心的产业集群,促进甘肃省经济结构调整和产业优化升级。

　　天水经济技术开发区作为天水未来发展的重要引擎,也是关中—天水经济区发展规划中重要的增长极。

　　天水经济技术开发区的升级,将有利于充分发挥开发区在陇东南区域经济的龙头带动作用,进一步加快关中—天水经济区发展,促进区域协调一体化进程。

　　完善体制形成加快发展新优势

　　天水经济技术开发区始建于1992年,1994年被省政府批准为省级开发区,2010年4月被国务院批准升级为国家级经济技术开发区。

　　2008年以来,特别是省政府《关于进一步加快全省开发区发展的意见》出台后,市委、市政府为全面加快开发区建设,按照国家级经济技术开发区要求,进一步明确发展思路和功能定位,全面理顺了开发区管理体制机制,建立健全了开发区“管委会”管理体制,成立了开发区党工委、管委会和纪工委,并作为市委、市政府的派出机构,按照省、市政府授权,享受市级经济综合审批管理权限,实行计划单列考核和财政单设。开发区管委会下设“四部、一室、两中心、一局、一公司”,分别履行市级审批管理职能和有关建设投融资业务。同时,市公安、工商、国税、地税、质监等部门在开发区分别设立分局,全面建立了“封闭运行、独立发展、一站式办理”的开发区运行体制。

　　优化环境营造开放开发新平台

　　天水经济技术开发区实行“一区多园”的运行模式,现辖社棠、东十里、二十铺、下曲四个工业园和桥南商贸文化区,开发建设面积13.47平方公里,远期规划面积20余平方公里,产业规划重点为装备制造、电子电器、新型能源、新型材料、医药食品、农副产品加工及商贸文化“七大产业”。目前,开发区东十里、二十铺和下曲三个工业园和桥南商贸文化区已基本建成,国家高低压电器质检中心、昌盛食品、华圆制药、电气传动、长城果汁、中油燃气等78个项目入驻建设,随着项目的建成投产达标,将全面实现预期的经济社会效益。

　　社棠工业园作为开发区新的拓展区,总规划面积10.2平方公里。自2009年3月正式启动建设以来,按照市委、市政府“高起点规划、高标准建设、高效率运行、高效益产出”的总体要求,及时编制完成了园区建设和产业发展规划,全力推进基础设施和项目建设等工程。目前,已启动了社棠工业园道路、污水处理厂、两座电工电器标准厂房、渭河堤防、科技创新大厦、开发区渭河一号特大桥及工业园绿化等工程建设,多数工程已经竣工使用,达到了项目入驻建设的“通平”条件。截止9月底,社棠工业园已入驻项目11个,总投资40.48亿元,固定资产投资34.17亿元,预期实现销售收入83亿元、税收5.84亿元,新增就业岗位1万多个。开发区的发展目标是,经过5年的努力,园区总产值达到150亿元以上,天水经济技术开发区“硬软”环境将得到全面改善,开发区将真正成为全市对外开放、招商引资的重要平台和经济社会发展的新引擎。

　　开发区发展目标：

　　——特色鲜明、服务一流、机制灵活、运行高效的国家级经济技术开发区；

　　——国家发展循环经济的示范区；

　　——改革创新的实验区和天水改革创新、对外开放的先行区；

　　——承接东中部产业转移的主战场和优势主导产业的聚集区；

　　——西部地区迅速成长的现代制造业和研发基地以及省、市重要的装备制造业基地；

　　——扩大城镇人口规模,增加劳动力就业岗位,推进乡镇城市化进程的重要载体；

　　——西部地区宜工、宜商、宜居的工业新城；

　　——带动全市经济社会又好又快发展的重要增长极和引擎。

　　——到2015年,开发区工业总产值达到150亿元。