立足基层求突破 夯实基础谋发展

天水市关心下一代工作委员会

(2011年8月)

    天水市位于甘肃省东南部，总面积1.43万平方公里,现辖两区（秦州、麦积）五县（武山、甘谷、秦安、清水、张家川回族自治县），113个乡镇、10个街道办事处，2502个村、101个社区，总人口360万人，农村人口占全市总人口的70%。60岁以上老年人占总人口的11.4％，35岁以下青少年约占总人口的35%。

    近年来，在市委、市政府的正确领导和省关工委的精心指导下，我市关工委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“急党政所急，想青少年所需，尽关工委所能”的总体要求和全市经济社会发展大局，坚持以青少年思想道德教育为主线，深入开展社会主义核心价值体系教育，各项工作都取得了显著成效。特别是在抓基层强基础方面不断健全组织，创新活动，完善机制，呈现出蓬勃发展的良好局面，涌现出一大批先进典型，有力提升了全市关心下一代工作整体水平，为构建和谐天水、平安天水注入了鲜活的生机和活力。我们的主要做法和工作体会有以下几点：

    一、坚持重心下移，从指导思想上抓基层、打基础

    市级关工委处于承上启下的位置。基层工作始终是我们的工作重点。近年来，随着全省关心下一代工作重点向基层的深入推进，我市关心下一代工作及时调整部署，坚持重心下移，突出以农村、学校、社区、企业“四轮驱动，四位一体”的重心目标，大力开展基层组织、“五老”队伍、活动开展、制度完善、自身建设“五项工作”，通过总结推广不同领域的先进典型，从基础环节上推动关心下一代工作深入发展。2006年，我们在清水县召开了关心下一代工作经验交流座谈会，总结推广了清水农村关工经验，“清水经验”成为全省关心下一代工作品牌之一。2007年，我们在麦积区召开了全市社区关心下一代工作经验交流会，有效推进了全市社区关心下一代工作。2008年，我们又在秦州区召开了全市企业关心下一代工作会议，树立了天水火车站、天水锻压机床公司、天水供电公司等一批企业关工先进典型，总结形成了“两区先行，带动五县”的工作思路和“因企制宜、宜建则建、稳步推进”工作原则，指导全市企业关心下一代工作稳步开局。2009年，我们召开了全市基层关工队伍建设现场会，学习参观了秦州区学校、农村、社区关工队伍建设先进单位。2011年3月，我们和市教育局召开了全市学校关心下一代工作会议，总结交流了学校关工工作中好的做法和成功经验，安排部署了学校关工委开展“创学”活动的具体任务，有力促进了学校关心下一代工作深入发展。

    在“五次会议”推动基层关心下一代工作的同时，市、县区两级关工委建立了考核评比机制，每年对基层关心下一代工作开展一次督查活动，以考核鞭策后进，鼓励先进；以督查强化举措，推动工作；以调研发现问题，改进工作，基层关心下一代工作取得了较快发展。目前，全市共建立基层关工组织4898个，113个乡镇、10个街道、101个社区以及1200多所学校、170多家企业建立了关工组织，全市共有1.6万名“五老”参加基层关工组织，占全市“五老”总数的30.2%；3.8万名老年人参与关工活动，占可参与老年人总数的15.3%；参加基层关工组织的“五老”占到全市关工队伍的87.3%。

    2010年，中国关工委提出要把今后三年作为关心下一代工作“基层工作年”。省关工委要求在全省范围开展“基层创‘五好’，‘五老’学先进”活动。我们及时召开会议，研究部署全市开展“创学”活动的目标任务、时限要求、活动步骤和组织领导，市委办公室转发了关工委《关于开展基层创“五好”，“五老”学先进活动实施方案》，成立了以市委分管领导任组长、关工委和相关部门负责人为成员的“创学”活动指导小组。要求各县区积极组织实施“创学”活动，三年内力求全市75%以上的基层关工组织达到“领导班子建设好、骨干队伍作用好、制度健全执行好、活动经常效果好、积极探索创新好”的“五好”标准。活动开展以来，各县区高度重视，成立了由县区党政领导任组长的领导小组，制定了详细的“五好”创建标准和考评细则。各基层单位关工委以庆祝建党90周年和市关工委成立20周年活动为契机，开展了一系列形式多样、针对性强、教育效果好的关教活动，以“创先争优”为抓手，把基层关心下一代工作推向了一个新阶段。