三、坚持党政领导，从组织机制建设上抓落实、促保障

    领导重视是做好关心下一代工作的关键。多年来，我市各级党政领导高度重视关心下一代工作，特别是2010年全省“创学”活动开展以来，各基层党组织进一步加强对关工委的领导，经费上给予倾斜，力量上给予加强，办公条件上给予支持，逐步建立完善了活动、会议、培训、学习、调研等一系列行之有效的制度和办法，创新建立了关爱留守儿童、网吧义务监督、关爱帮扶特困青少年的体制机制，基层关心下一代工作的保障机制得到了进一步巩固和加强。

    一是基层主要领导兼任关工委主任，有力增强了关心下一代工作的领导核心。2005年以来，我市七个县区先后对关工委领导班子进行了充实调整，三个县区关工委主任由县区委书记兼任，一个县由县委副书记兼任，两个县由组织部长兼任，由德高望重的老同志担任常务副主任，组织、宣传、政法、民政、广电、教育、文化、财政、工会、团委、妇联等部门和单位为成员单位。随后，各县区对基层单位关工委班子也进行了调整加强，基层单位关工委主任全部由主要领导兼任，选配一名老同志主持工作，还专门配备了专（兼）职干部，落实了办公场地和工作经费，基层关工委工作的组织领导力量得到了明显加强。

    二是关工委工作纳入党委政府议事日程，有力增强了关心下一代工作的组织保障。去今两年，市、县区党委先后分别制定出台了《关于进一步加强新时期关心下一代工作的意见》，两级党委办公室每年转发关工委《工作要点》，召开关心下一代工作会议，关心下一代工作在全市各级党政组织中形成了“三纳入、四同时、四到位”的工作机制，即关心下一代工作纳入党政议事日程、纳入精神文明建设总体规划、纳入年终考核评比内容，与党政中心工作同安排、同检查、同考核、同表彰，做到组织领导到位、思想认识到位、活动经费到位、组织协调到位。党、政高度重视为基层关工工作提供了坚强有力的组织保障。

    三是大力加强骨干队伍学习培训，有效提升了关心下一代工作的能力和水平。2009年以来，我们先后举办了全市关工委办公室主任培训班、网吧义务监督员培训班和关工委通讯员培训班，加强了对县区关工委专（兼）职干部和“五老”网吧义务监督员的培训，提高工作的能力和水平。秦安县关工委采取走基层的办法，对全县17个乡镇和428个村的关工委干部以及“五老”人员进行了分散式培训。麦积区关工委每年对新增“五老”人员集中进行一次业务培训。全市各乡镇、街道、中学和中心小学以及部分企业的关工委成员都订了《中国火炬》，市、县区两级关工委创办了关工委工作简报，基层关工委普遍建立了例会学习制度，加强了基层关工委对工作政策、形势和外地先进经验的学习。2005年、2010年，市关工委还两次组织各县区基层单位关工委成员赴河南、山东、浙江、江西、福建等地学习考察，借鉴外地先进经验。

    四是全面加强机制创新，有效保证了基层关心下一代工作长远发展。在开展基层关心下一代工作的同时，各基层单位探索创新，求实进取，结合实际创造性开展工作，建立了一系列富有特色的长效工作机制。2008年，我们在全市范围开展了留守儿童调查，调研报告引起了各级党委、政府的重视，在省、市、县各级政府的大力支持下，我市在每个乡镇都建起了“留守儿童之家”，探索出了“3+1”帮扶机制，较好地解决了留守儿童监护缺位和亲情缺失的问题。2009年，麦积区关工委号召社会各界捐款建立了“少年儿童救助金”，每年救助一批全区特殊困难青少年，两年间为全区106名特困青少年发放救助金10.6万元，引起了社会各界的广泛关注和积极参与。武山等县区部分乡镇和企业也分别建立了“爱心救助基金”，每年资助本地本单位特困学生上学，初步形成了制度。张川县关工委开办了“快乐巴士进校园”活动，专门为边远山区学校巡回周转借阅图书，有效缓解了贫困山区学生读书难的问题。

    抓基层强基础的工作实践使我们深深体会到，基层党委政府领导的重视和支持，是做好关心下一代工作的根本保证；不断创新活动载体，是做好基层关心下一代工作的主要途径；紧跟时代步伐，加强学习调研，坚持与青少年同心、与改革开放同步、与社会发展同向，是做好基层关心下一代工作的基本前提；典型示范、以点带面是做好基层关心下一代工作的有效方法；抓好自身建设，健全领导班子和巩固充实“五老”队伍，是做好基层关心下一代工作的组织基础。

    广大青少年在基层。基层关心下一代工作量大面宽，任务十分艰巨。我们按照中关工委和省关工委的要求，结合天水实际，做了一些工作，但还远远不能满足基层青少年的要求，与其他市州相比还存在很大差距。在今后的工作中，我们将以这次会议为契机，学习借鉴其他地区好的做法和成功经验，进一步加强组织领导，强化工作措施，努力把我市关心下一代工作提高到一个新的水平。