编者按：为了贯彻落实省、市“科学发展成就辉煌”主题宣传工作会议精神，全面宣传党的十七大以来秦安县改革开放和经济社会发展取得的辉煌成就，生动展示科学发展给人们生活带来的巨大变化，进一步激发全县上下干事创业的热情，为迎接党的十八大营造浓厚的舆论氛围，特开设《秦安：科学发展谱华章》专题栏目。

    民生工作无小事，一枝一叶总关情。十七大以来，秦安县民政工作以科学发展观为指导，以“保民生、保增长、保稳定”为工作出发点和落脚点，以加快转变经济发展方式为主线，以项目和科技为支撑，以提高人民生活水平和生活质量为目的，认真践行“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨理念，在服务大局中打基础，在保障民生中谋发展，在规范管理中求突破，民政公共服务水平显著提升，为全县社会和谐稳定和经济快速发展做出了积极贡献。
 

    近年来，秦安县认真贯彻落实省委省政府为民办实事工作任务和城乡低保“调、减、免”政策措施为重点，健全各项救助制度，完善社会救助体系，规范操作程序，使全县的社会救助工作进入了统筹安排、整体推进、规范运行的轨道，切实维护了城乡困难群众的基本生活。在城乡社会救助工作中，严把操作程序关、调查关、审批确定关、资金发放关、档案管理关，使城乡社会救助工作真正成了群众的“温暖工程”、“阳光工程”；在双拥优抚安置工作方面，秦安县以争创省级“双拥模范县”为目标，创新工作思路，加大双拥宣传力度，着力解决热点、难点问题，全力推进双拥优抚安置政策的落实，使全县双拥创建工作的整体水平得到了全面提升。

    城乡社会救助工作稳步推进
    截止2012年上半年，秦安县共有城镇低保对象3481户、9805人。月需低保补助金160.65万元。全县城镇低保对象的补助标准提高到了人均213元，人均增资29元。共有农村低保对象18946户、69443人，月人均补助83.4元，其中一类对象提高到了124元；二类对象提高到了101元；三类对象提高到了73元；四类对象提高到了57元，月需保障金额579.105万元。有五保供养对象3138人，补助标准也提高到了年人均2796元，城乡低保和五保供养工作顺利进行。秦安县认真贯彻落实省、市有关提标工作的要求，高度重视城乡低保工作，组织专人通过入户调查、邻里走访、单位了解、核查证件等办法进行清理整顿，在清理整顿的基础上，对新确认对象按照新的保障标准测算了补差，对低保申请、公示、审核、审批资料进行了认真的清理归档，做到操作规范、管理有序。

    在城乡医疗救助和临时救助工作中，秦安县按照“救急、救难、公平、简便”的原则，全面推行临时救助、参合（参保）救助、住院救助“三位一体”的社会救助新模式。一是临时救助。将因患重大疾病、火灾、遭受小范围的洪涝等自然灾害、发生意外事故、子女上学等突发性、临时性原因，造成家庭生活出现暂时困难的城乡低保户、低保边缘户和农村五保户纳入城乡临时救助范围。二是参合（参保）救助。三是住院救助。参加了新型农村合作医疗（城镇医疗保险）的，按患者医疗费用新农合（县医保中心）报销后剩余部分的一定比例予以救助，救助金额不超过30000元。四是实行“一站式”救助。在我局一楼设立救助窗口，抽调四名工作人员开展救助工作；符合救助条件的对象，按照本人申请、村（居）委会初审、乡镇审核、民政局审批的程序，由本人或亲属持申请书、身份证、户口薄等相关材料到本乡镇登记并填写申请审批表，随后到县局进行审批；县局对救助对象做到随到随批，救助资金现场直接发放，绝不拖延滞留，确保了救助工作平稳运行、有序推进。