钟纪荣：切实体现新农合政策的惠民性质

    1、强化宣传，加强监管。一要将宣传工作贯彻于新农合实施的全过程，让农民全面了解新农合政策。二要做好新农合管理信息网络直报工作，提高工作效率。三要进一步加强对定点医疗机构的监管和督查。坚持定期考核和动态管理制度，严格规范诊疗程序和用药行为，提高服务质量和服务水平，积极探索建立医药费用综合控制体系，采取行政手段、法律手段和经济手段相结合的办法强化医疗机构监管，努力采取综合措施控制医药费用的不合理增长。

    2、加大投入，优化服务。一是要进一步加大对县级综合医院的经费和人力投入，控制县级医院的差额额度，控制其经费需求的增长，从源头上防范县级医院诊疗费用上涨和病人向县级以上医疗机构的流动。二是定点医疗机构要做好门诊医药费报销和住院费用垫付，提高基金的使用效率，方便参合患者看病。三是协调公安、乡(镇)政府、卫生、信用联社、农行等部门，开展参合农民家庭个人信息核对和校正工作，方便群众就医与报销。

    3、完善机制，保障运行。一方面做好新型农村合作医疗制度与农村特困群众医疗救助制度的衔接工作，通过新型农村合作医疗与医疗救助的协调互补，共同解决农民看病就医难的突出问题，努力为贫困参合农民提供合作医疗和医疗救助双重保障。另一方面要建立健全村、乡、县三级医疗机构的协作与转诊制度，以引导参合患者改善生活方式和习惯，注重预防保健、体检与门诊医疗。建立健全县内医疗机构与三级医院之间的转诊制度，做到基础医疗与高端医疗的互助与互补，合理利用医疗资源。

    高世华：加强早期秦文化资源保护和利用

    (一)规划先行，完善机制，积极推进天水秦文化大遗址保护与考古遗址公园建设。一要积极争取将毛家坪遗址和马家塬墓地列为大遗址保护和国家考古遗址公园建设项目，对遗址区实施综合性建设。二要组织编制《天水秦文化遗址保护及旅游发展总体规划》、《天水毛家坪遗址保护规划》、《天水马家塬墓地保护规划》，并将保护项目列入天水“十二五”统筹推进的重点项目。同时成立“天水国家考古遗址公园建设推进领导小组”，统一负责项目工作。

    (二)争取国家政策支持力度，建立多元化投融资机制。要建立秦文化产业投资基金，解决相关瓶颈问题。

    (三)加强文物资源保护，打好创新发展的基础。一是加强重点文物遗存的保护。二是做好文物资源的调查。三是实施大遗址保护工程。

    (四)着力品牌打造和项目建设，建设秦文化旅游圈。围绕关中—天水经济区建设，着力塑造秦早期文化品牌，以一工程、二线、四馆建设为主，建设秦文化旅游产业创新发展基地。

    (五)突出与陕西秦文化研究和保护的互动性，联袂做大省际间秦文化旅游产业。形成“天水秦亭—李崖—西垂—毛家坪—马家塬—雍城—咸阳—临潼”秦文化旅游的完整序列体系，力求实现两省秦文化旅游景区“一票通”工程。

    (六)树立大产业、大市场观念，集约化发展秦文化产业。挖掘提炼具有国际影响力的文化符号和品牌，推出一批影响大、水平高、效益好的产品，使其成为秦文化产业的拳头产品和亮点工程。

    景凌云：发展公路运输业 支撑经济社会发展

    (一)确立率先发展交通运输业的战略。要竭尽全力优先发展公路运输业，充分发挥国家确立的公路运输主枢纽优势地位积极作用，尽快融入关中—天水经济区，成为辐射陇东南地区的客货集散中心，服务于当地及周边经济发展。

    (二)制定落实扶持发展的优惠政策措施。加强《天水市优先发展城市公交的实施意见》的落实力度，建议建立相关的督查和考核机制，确保工作落到实处。

    (三)加快发展公路货运现代物流业。结合我市“1135”区域发展战略，建议尽快编制出台我市现代物流业发展规划，优化物流业的区域布局，培育现代物流新兴产业。参照对工业、农业园区方面的扶持政策，设立财政引导资金，扶持物流园区建设。

    (四)改革体制机制激发企业活力。改革公交公司的现行体制机制，改变其民营性质，实行“国进民退”。引导现有物流企业建立规范的现代企业管理制度。

    (五)积极创建大交通大运管体制。一是建立公路运输执法联动的长效机制。二是尽快建立全市道路运输公共安全监管及应急救援平台，进行全方位信息化防控和覆盖，形成体系统一、快速反应、资源共享、管理联动的安全监管和应急救援保障体系。三是强化行业诚信体系建设，不断加大市场整顿力度，加强运管队伍自身建设，不断提高执法水平。