2013年，全市关心下一代工作总体思路是：紧紧围绕全市经济社会发展大局，认真学习宣传贯彻党的十八大精神，以科学发展观为指导，以深化社会主义核心价值观教育为根本，以“基层创五好，五老学先进”活动为抓手，大力推行“宣讲、倡导、共建、实践”等教育活动，积极参与社会管理创新，着力加强特殊弱势少年儿童关爱帮扶工作，通过开展富有特色、形式多样、成效明显的关教活动，为青少年健康成长营造良好环境，为全市经济社会科学发展做出新的贡献。

    1、认真学习宣传贯彻党的十八大精神。各级关工委要按照党委的安排部署，深入学习、广泛宣传、全面贯彻党的十八大精神，切实把各级关工委和广大“五老”的思想行动统一到十八大精神上来。组织报告团、宣讲团，下基层、进群众、走一线，用青少年熟悉的语言、事例、方式开展“百场万人”教育活动，在各级各类学校开展“青少年诵十八大”活动，把党的声音传到基层，传到青少年当中，使十八大精神真正入耳入脑入心。以十八大精神为指导，紧紧围绕市第六次党代会确立的目标和任务，总结过去，查找不足，研究对策，谋划未来，完善今后工作的目标任务和办法措施，积极动员和组织“五老”，在“联村联户”、扶贫攻坚、和谐构建等工作中发挥优势，推动关心下一代工作再上新台阶。

    2、全面加强社会主义核心价值观教育。继续以“学雷锋、心向党、讲品德、明形势、见行动”为主题，进一步加强理想信念教育，弘扬民族精神和时代精神，深入开展“双学双争”、“主题读书”、感恩教育、美德教育、心理健康教育、“雷锋在我心中”、“我爱实践五个一”、“小公民思想道德先进班级创建”等主题教育和实践活动，组织青少年参观爱国主义教育基地、博物馆、纪念馆、文化馆，聆听“法制讲堂”，参加各类模范事迹报告会，观看革命题材影视片，在青少年中倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法制，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培养和践行社会主义核心价值观。市关工委将配合有关部门举办“心向党、话未来，建设幸福美好新天水”征文、演讲比赛。各基层关工委要组织宣传环保知识、生态知识，树立节约意识，为建设“美丽天水”做贡献。

    3、扎实推进第三批“基层创五好，五老学先进”活动。在巩固提高第一、二批“创学”成果的基础上，启动实施第三批“创学”活动，重点在组织建设、队伍建设、活动开展、载体创新、制度完善、保障到位等六个方面下功夫，不断夯实基层关心下一代工作基础。针对第一、二批“创学”出现的问题，加强检查指导，落实整改措施，特别要抓好农村和企业两个薄弱环节，确保“创学”活动协调发展，取得实效。要坚持实事求是和分类指导的原则，在调研排摸的基础上，根据不同情况，有针对性地推出可行措施和活动载体，既要完善老品牌，又要创造新典型，努力做到目标不减、标准不变，达标一个巩固一个，不勉强、不凑数、不虚报。要认真总结推广“五老”的先进事迹，通过加大宣传、举办活动、集中交流等方式，继续推动“五老”学先进、学经验、学精神的活动向纵深发展。各县区关工委要提前制定“创学”活动整体考核验收办法，8月先行自查，上报先进典型材料，市关工委将在9月开始抽查和总体验收，年底前召开全市“创学”活动总结表彰大会。

    4、深入开展普法帮教活动。结合“六五”普法工作，大力开展“法制宣传进校园”活动，举办“五老”宣讲、专家指导、图片演示以及演讲赛、辩论赛、模拟法庭等法制教育活动，不断提高广大中小学生知法、守法、懂法、用法的能力。坚持“预防为主，帮教结合”的方针，加强对未成年人违法犯罪情况的调研，根据不同情况有针对性地开展关教活动，切实做好违法犯罪未成年人的帮教转化工作。结合“基层创五好”活动，大力推进“零犯罪学校、社区、村组、企业”创建活动，切实维护社会和谐稳定。

    5、不断深化关爱帮扶青少年工作。继续组织关工委老同志结对帮扶失辍学儿童、单亲家庭子女、农村留守儿童、进城务工人员子女等特殊、弱势青少年群体。各级关工组织要建立健全青少年弱势群体和“五老”人员档案，推行长效化关爱帮扶机制，主动加强与社会各方面的协调联系，动员更多的社会力量参与捐资助学助残助困活动。在中学和小学各年级中开展“青苹果健康成长”心理情感教育。着力探索关工委关爱帮扶青少年的新思路、新举措、新机制，在学习借鉴外地经验的基础上，年内做好建立“天水市困难青少年救助金”筹备工作。配合中国关工委、省关工委开展的“春苗营养厨房”和全国关心下一代工作教育示范基地的选点、配套、建设工作，推荐、选树一批市级“关心下一代教育基地”。

    6、建立健全社会文化监督管理长效机制。巩固发展市、县“五老”网吧义务监督员队伍，结合实际，加强学习培训，提高依法监督水平，完善监督办法，健全监督机制，巩固监督成果，增强监督实效，防止和减少未成年人进入经营性网吧。稳步扩大监督范围，逐步向影视制品、少儿读物、娱乐场所以及校园周边环境监督延伸，为青少年健康成长营造良好的社会文化环境，形成文化市场监督长效机制。

    7、全面开展青年职业技能培训工作。组织懂技术、会经营、有经验的“五老”人员深入农村、企业，开展各种形式的科普知识辅导、农业科技传授和职业技能培训等活动，通过科普知识下基层活动，切实提高青年农民和青年职工的科技文化知识、业务技能和创业水平。市关工委配合市科协邀请农业科技专家，利用春、冬两季举办果树栽培修剪、养殖防疫等技术培训。企业关工委以“育青工程”为抓手，通过开展青年职工技能培训、困难职工帮扶、精神文明建设等活动，带动关工组织建设，增强企业发展后劲。

    8、切实加强关心下一代宣传工作。认真贯彻落实省委宣传部、省关工委《关于进一步加强全省关心下一代宣传工作的意见》，成立市、县区关心下一代宣传工作领导小组，建立特邀宣传工作队伍，发挥主流媒体作用，形成“大宣传、大舆论”的长效机制。加快关心下一代工作网站建设，逐步建立县区关心下一代工作网站，提升关心下一代工作的影响力。建立全市关工委信息报送评比制度，各县区每月报送信息5条以上，市关工委每年进行一次通报排名，每三年进行一次总结表彰。

    9、深入开展督查调研工作。加大基层工作督查力度，建立定期督查制度，及时总结经验、查找不足、研究对策、改进工作。切实加强调研工作，在关心下一代工作如何服务西部大开发、民族地区关心下一代工作、农村和企业青年教育培训、中小学生美德教育、青少年食品安全、网吧义务监督等方面深入调研，总结新经验，探索新思路。调研工作要深入基层，贴近实际，具有针对性和实效性，各县区至少完成1—2个调研课题，为党委、政府提供决策参考，10月底前上报市关工委办公室。

    10、充分发挥关工委成员单位的作用。各级关工委要切实加强与成员单位的协调配合，主动联系和沟通，充分发挥成员单位现有资源和社会公共资源，联合举办一些富有教育意义、适应青少年成长、顺应群众要求的关教活动。建立健全关工委成员单位联席会议制度，探索部门关心下一代工作长效机制，切实发挥好职能部门的优势和作用，形成校社、校企、社企联动的良好局面。认真学习借鉴外地经验，开展校外教育辅导站、假日学校、兴趣培训班等活动，探索学校、家庭、社会“三位一体”的关教模式。市关工委将与教育部门联合开展“五老宣讲进校园”活动，与妇联继续办好“天水家教论坛”， 与政法、教育等部门建立“法官讲堂”，与农口部门创建青年农民技能培训机制。

    11、着力推进学习型、创新型、务实型、快乐型关工委建设。持续加强组织建设，不断吸收新退下来的“五老”进入关工组织。认真开展学习调研，加强思想作风建设，统一思想，适应形势，消除顾虑，振奋精神，主动作为，务实创新，面向基层，了解青少年，牢固树立为青少年服务的观念。切实加强“五老”的学习培训，全面完成基层关工队伍的三年培训计划，市关工委将举办第三期专兼职干部培训班，进一步提高关心下一代工作的科学化水平。加强制度建设，不断完善学习培训、工作例会、请示汇报、调查研究、活动开展等制度，建立健全关工委工作机制、保障机制、表彰奖励机制，推进关心下一代工作科学化、制度化、经常化。积极争取党政领导的重视和支持，切实解决工作编制、经费保障、交通工具、办公场所等关键问题，为关工委开展工作创造良好条件。