甘肃新闻网兰州3月20日电 据兰州晨报报道：截至2014年2月18日，我国已有10个省区市建成25个“婴儿安全岛”并投入使用，还有18个省区市正在筹建。3月16日，广州市民政局对外通报：因超出承受极限，暂停试点“婴儿安全岛”。此消息一出，立刻将“婴儿安全岛”推向了风口浪尖。3月18日，记者来到省民政厅采访，得到的答复是：甘肃将按原计划筹建“婴儿安全岛”，4月底，兰州、武威、庆阳三市试点将建成。采访中相关专家表示：广州遇到的问题为全国其他正在试点或准备试点的城市敲响了警钟：要保障弃婴的生命安全，仅靠“婴儿安全岛”是远远不够的，政府要理性认识弃婴后续保障机制的缺失，提醒并倒逼儿童福利机构建设及儿童福利体系建立等。

    尴尬 A. 不堪重负 广州暂停试点“婴儿安全岛”

    2011年6月，石家庄市在国内率先设立“婴儿安全岛”。2013年7月，民政部要求各地根据实际情况试点“婴儿安全岛”。截至2014年2月18日，河北、天津、内蒙古、黑龙江、江苏、福建等10个省区市已建成25个“婴儿安全岛”并投入使用，还有18个省区市正在筹建，以及时发现和救助弃婴，保障他们最基本的生命权。

    但在2014年3月16日，广州市社会福利部门暂停了正在试点中的“婴儿安全岛”，这是目前全国试点中首个暂停使用的“婴儿安全岛”。广州市社会福利院表示，设立于该院的“婴儿安全岛”自今年1月28日投入使用，截至3月16日，共接收弃婴262名，全部患有不同程度的疾病。短时间内接收弃婴数量已超出福利院的承受极限，需要暂停试点进行总结，并做好已接收婴儿的防疫、分流工作。

    喜讯 B. 迎难而上 甘肃省“婴儿安全岛”下月底亮相

    面对这一消息，已经进入试点冲刺阶段的甘肃省“婴儿安全岛”项目下一步如何进行？对此，省民政厅明确表示：将按原计划照常筹建试点“婴儿安全岛”。

    省民政厅社会福利与慈善事业促进处调研员杨斌鳌表示，由于弃婴行为的隐蔽性，导致弃婴不易被及时发现，被遗弃的婴儿受到二次伤害的问题时有发生。建立“婴儿安全岛”，对畅通弃婴救助保护渠道，有效避免弃婴受到二次伤害，更好地保护弃婴生存权益具有重要作用。

    甘肃经过认真研究，于去年底在全国率先出台《甘肃省弃婴救助管理暂行办法》，并得到民政部首肯。

    今年2月28日，省民政厅印发《关于建立婴儿安全岛试点工作的实施方案》：2014年，在兰州、武威、庆阳市先行试点，分别在市政府所在地儿童福利院门前或恰当位置建立一处“婴儿安全岛”，逐步在省内其他市州推广。建立“婴儿安全岛”试点资金从2014年省级留成福利彩票公益金中解决。

    让我们来看看甘肃的“婴儿安全岛”是什么样子的：小屋单个使用面积一般控制在6-8平方米。小屋外部应配备“婴儿安全岛”名称及标识(灯箱字体)、夜间照明系统、具有婴儿特点的醒目宣传画等。小屋内部应配备婴儿保温箱、婴儿床、温湿度计、暖气(电暖器)、延时电子报警系统、隐蔽式红外监控系统、粉红色内饰及相关制度等。

    《方案》同时给出了“时间表”，4月底各试点单位建成“婴儿安全岛”，5月上旬，民政厅检查验收。“婴儿安全岛”建成运营后严格实行24小时工作制度，安排值班人员定时巡查维护设施。

    目前，“婴儿安全岛”已基本完成设计。记者了解到，甘肃弃婴主要集中在火车站、汽车站、福利院、医院、城乡接合部、公园景点以及黄河沿岸。目前，“婴儿安全岛”已基本完成设计，兰州、武威初步确定将“婴儿安全岛”地址设置在儿童福利院附近，庆阳上报了儿童福利院附近、两家医院附近等3个地址，最终地址将由所在政府讨论决定。

    建议 C. 业内声音 亟待构建相关扶持体系

    事实上，早在2011年6月石家庄展开“婴儿安全岛”试点时，就已经引起了“纵容遗弃”还是“人道救助”的一些争议。省社科院助理研究员韩天楚认为，“婴儿安全岛”的设立是社会文明进步的表现，相比将婴儿遗弃在荒郊野外或隐蔽的角落，“婴儿安全岛”保障了弃婴生存的第一步，体现了人性化的关怀，是积极有效的保护机制。

    对于广州暂停试点“婴儿安全岛”，韩天楚表示，广州的弃婴数量在“婴儿安全岛”试点后明显增加，与其交通条件便利、人口流动频繁、医疗资源集中等有直接关系，但据他查阅的有关信息显示：从全国整体情况来看，绝大部分试点城市的弃婴数量并没有显著变化，如最早开展试点的石家庄市在两年半的时间里接收弃婴约180人，内蒙古乌兰察布市2013年4月开展试点，至2014年2月接收4名弃婴。“广州虽然暂停了‘婴儿安全岛’试点，但为全国其他正在试点或准备试点的城市敲响了警钟：要保障弃婴的生命安全，仅靠一个‘婴儿安全岛’是远远不够的，至少让政府理性认识到弃婴后续保障机制的缺失，提醒并倒逼儿童福利机构建设及儿童福利体系建立，构建患重大疾病、重度残疾儿童救助及其家庭扶助体系等。”

    他还表示，设立“婴儿安全岛”应当从当地实际出发，要加强民政、公安、卫生等部门联动。同时，国家层面应进行适度补贴，出台配套措施以及相关法规；有可能的话，有条件的试点之间可“互通”，分解弃婴超载压力。(记者 田玥 实习生 李前)

    原文标题：我省三座“婴儿安全岛”下月底建成