7月23日下午，天水军分区会议室。

　　市委书记、市大人常委会主任张景辉主持召开军地双方共建协调会。会议的主要议题是，协调解决正在施工建设中的天水军警民综合训练基地土石方外运和天水经济开发区社棠工业园急需大量垫方的实际困难。市委常委、天水军分区司令员郑黎，市委常委、市委秘书长蒋晓强，天水军分区政委李治林，市民政局、市双拥办以及驻市部队有关领导参加了协调会。

　　天水军警民综合训练基地和天水经济开发区的建设是当前我市的重点项目，通过这次会议的召开，两个在建项目将各取所需，进一步加快建设速度。而它更为深远的意义则在于，这将是我市双拥工作融合式发展的又一鲜活的事例。

　　事实上，这也是天水市多年来军民共促、共建、共赢的一个缩影。

    5月8日，市委书记、市人大常委会主任张景辉接受由省委宣传部、省军区政治部牵头组织的天水市军民融合式发展大型采访团的联合采访。

图为驻市部队帮扶帮建的麦积区马跑泉镇杨湾村新貌

    一

    天水市既是全省的一个兵员大市，也是全省驻军最多的市州之一。正是这份特殊的地缘关系，加之天水悠久的历史文化和特殊的地理位置，多年以来，天水一直保持着拥军爱民的优良传统。

　　而能够见证这一传统的，不仅仅是一个个流传于大街小巷、诠释了军民渔水情深的感人故事，同样，2000年、2004年、2008年三次捧得“全国双拥模范城”的殊荣，在强有力地佐证了我市拥军爱民优良传统的同时，也是对我市多年来双拥工作的最充分肯定。

　　然而，“三连冠”属于过去，只能代表过往的成绩。摆在天水面前的，是进一步做好双拥工作，能够实现“四连冠”。这也是市委、市政府、天水军分区以及全市人民对双拥工作最美好的期许与梦想。事实上，早在2008年第三次荣获“全国双拥模范城”之后，天水市委、市政府、天水军分区就及时地提出了巩固成果，再创佳绩，实现全国双拥模范城“四连冠”的宏伟目标，并且确立了军民携手共建“人文天水、活力天水、平安天水、和谐天水”和“围绕中心、服务大局、立足基层、分类指导、突出特色、整体推进”的总体思路。

　　在这一思路的正确指引下，广大军民积极响应市委、市政府、天水军分区号召，以饱满的政治热情和深厚的鱼水情怀，开展了一系列富有特色的双拥创建活动，尤其是紧紧抓住社会蓬勃发展的新形势，知难而上、结合实际、不断探索、努力创新，双拥工作实现了新的跨越。

　　2008年以来，市双拥工作领导小组多次召开双拥工作会议、议军议警会议，专题研究安排部署了全市的双拥工作。全市党政军各级组织按照市委、市政府、天水军分区提出的“党委议军、领导挂帅、军地联动、部门协同、社会参与、人人争创”的要求，进一步加强组织领导，健全工作机制，形成了“一二三四五”的工作格局，它们分别是围绕争创全国双拥模范城“四连冠”的“一个目标”，做好拥军优属拥政爱民、双拥共建融合发展的“两项工作”，做到国防建设和地方经济建设同步发展、国防教育和双拥传统教育同步提高、争创全国双拥模范城和争创全国文明城、卫生城同步加强的“三个同步“，把双拥工作纳入党委重要议事日程、纳入构建和谐社会的总体规划、纳入思想政治工作的重要内容、纳入各级领导任期目标责任制的“四个纳入”和各级领导干部抓双拥工作亲自挂帅，对双拥工作亲自规划，双拥重大问题亲自处理，双拥重大活动亲自参与，双拥工作难题亲自解决的“五个亲自”。

　　这“一二三四五”不是简单的数字组合，而是天水市双拥工作经验的集大成者！指导思想、工作思路、行动纲领，都能从这个数字组合里找到着力点与落脚点。

　　7月初，记者在市双拥办了解到，在此基础之上，市人大、市政协充分发挥监督职能，定期组织人大代表和政协委员检查国防和双拥法规落实情况。全市各县区双拥办还配备了专职副主任，建立了双拥工作联络员制度和交叉考评制度，形成了一级抓一级，层层抓落实的双拥工作机制。

二

    正是在这种长效工作机制的推动下，全市上下形成了“人人关心双拥，积极参与双拥”的良好社会风尚。

　　在采访中，记者看到，无论是人流熙攘的火车站、龙城广场，还是医院、邮政、旅游景点等服务行业窗口单位，都能看到醒目的双拥宣传标志和标语，也能看到军人优先、军人免费的标牌。秦州区双拥办的一位工作人员对记者说：“这些标志与标牌，既实现了双拥宣传和城市形象宣传的有机结合，也较好地营造了浓厚的双拥氛围，起到了很好的教育和启迪作用。”

　　而记者从市双拥办了解到，仅此一项，全市先后就投入了20多万元。

　　如果说这只是我市双拥工作“看得见摸得着”的一个缩影的话，那么，近年来我市相继举行的一系列大型拥军活动，更是全市市民心头一段难忘记忆。

　　不管是2008年1月在获得全国双拥模范城“三连冠”之后组织的隆重“迎牌仪式”，还是驻市部队参加抗震救灾归来后的欢迎仪式，不管是一场场感人至深的先进事迹报告会和抗震救灾图片展，还是承载着深情厚意的汇报文艺演出，不管是驻市部队在参加实弹演练后归来的欢迎仪式，还是市领导的率团跨区慰问，都彰显了我市军地的融合式发展，而那一幕幕场面宏大、充满真情的场景，必将永远地镌刻在我市乃至我省的双拥史册上。

　　当然，天水市双拥工作更大的亮点，则在于为驻地部队的发展建设办实事、办好事。

　　7月23日，记者在市双拥办了解到，近两年来，针对驻军及民兵预备役部队训练场地紧张的问题，市委、市政府在土地资源十分紧张的情况下，先后划拨土地300多亩，用于帮助驻军建设。2009年开工建设的天水市军警民综合训练基地，占地160多亩，投资3240万元，这项能够彻底解决驻军及民兵预备役人员训练难的工程，在全省都算得上响当当的双拥工程。除此之外，武警天水指挥中心、驻军68212部队门前的路桥工程，都实实在在地解决了驻军的困难。

　　记者还了解到，2009年市委、市政府先后召开了3次人武部全面建设督促协调会，要求各县区将人武部正常经费列入县区财政预算，每年支持人武部经费不少于15万元。在财政较为紧张的情况下，市上和各县区每年都要安排资金专门用于支持驻军和民兵预备役部队建设。仅2009年市财政就安排资金1950万元用于帮助驻军和预备役部队建设。

　　除此之外，针对驻军和人武部干部家属就业、子女入学入托难的问题，2008年以来，天水市先后开办了10个科技文化培训班，4期军属就业培训班，培训军地两用人才1500人，军属230人，研究调动安置了60名随军家属在天水就业。按照尽快就近入学入托的原则，协调教育部门，妥善解决了驻军部队子女的上学问题，解除了部队的后顾之忧。

三

    与天水市各级党委、政府和人民群众深深的拥军情怀相呼应的，是驻市部队在完成好战备训练任务的同时，积极投身于我市抗震救灾、支持地方经济与社会发展大潮中的赤子情怀。

　　毫无疑问，最让每一个老百姓难已忘怀的是2008年“5·12”大地震之后，驻市部队官兵舍身投入到抗震救灾中的感人事迹。