天水是羲皇故里、古丝绸之路重镇、陇上江南、国家历史文化名城和中国优秀旅游城市,境内现有县以上文物保护单位264处,其中A级旅游景区19处、国家森林公园2处、国家地质公园1处、省级森林公园8处,星级宾馆30家,旅行社21家,星级农家乐38家,现有从业人员4万多人。到2009年底,全市接待国内外游客530万人次,实现旅游综合收入19.6亿元(按省局新口径测算为31.58亿元),比上年同期分别增长36%和44%,综合收入占全市GDP的7.5%,提前一年完成“十一五”规划,两项指标分别超计划13.3和5.57个百分点。

　　“十一五”时期,在省委、省政府的领导以及省旅游局的具体指导下,历届天水市委、市政府对旅游产业发展十分重视,把旅游产业发展作为第三产业的引擎和商贸活市的龙头,不断理清思路,切实加大旅游产品开发建设和市场营销力度,进一步完善旅游基础设施和服务设施,提升服务质量,全市旅游产业呈现出强劲增长的良好势头。

　  一是全市旅游产业在国民经济中的地位逐步凸显。2004年天水市成功创建为中国优秀旅游城市；2006年,天水市委、市政府确立了把旅游业作为支柱产业来抓和麦积山风景名胜区争创国家5A级景区的目标；2008年,市委、市政府又提出了要在五年内创建为中国最佳历史文化旅游城市的更高目标。2009年,根据《甘肃省旅游产业实施三年翻番与质量提升计划实施意见》,我市制定出台《天水市旅游产业实施三年翻番与质量提升计划实施意见》,理清了当前及今后一段时期我市旅游产业的发展思路和奋斗目标,为全市旅游产业转型升级、加速发展指明了方向。旅游综合收入占GDP的比重比2005年提高2.5个百分点,增长50%。

　　二是实施“三年翻番”计划,旅游产业呈现强劲发展态势。《甘肃省旅游产业实施三年翻番与质量提升计划实施意见》制定出台后,结合天水实际,制定了具体的实施办法,理清了当前及今后一段时期我市旅游产业的发展思路和奋斗目标,即到2010年,力争全市接待国内游客达到680万人次,实现旅游综合收入40.5亿元,比2007年翻一番,相当于全市GDP的13.8%以上；截止今年9月底,全市累计接待旅游人数570.8万人次,旅游综合收入34亿元,同比分别增长32.2%和32.2%,预计到12月底,可实现省政府提出的在2007年基础上实现三年翻番的任务目标。

　　三是全市旅游产业规模迅速壮大。“十一五”期间,我市把旅游产业发展作为促进就业、带动第三产业发展、增加城乡居民收入、调整经济结构的大事来抓,从大旅游、大市场、大产业、大合作、大发展的战略高度来谋划发展,不断优化发展思路,强化工作措施,全市旅游产业的规模迅速扩大。

　　——A级景区19处,比“十五”末的10处增长90%；
　　——旅行社总数为24家,比“十五”末的11家增加了6家,增长55%；

　　——取得导游证的导游员为580人,比“十五”末的240名增长140%；
　　——具有一定规模的各类宾馆饭店118家,床位10890张；星级饭店总数为30家,床位4777张。星级宾馆饭店比“十五”末的18家增加了12家,增长67%；

　　——旅游商品企业已发展到53家,年销售收入2.76亿元,年实现税利接近3000万元；

　　——乡村旅游得到了迅猛发展,并逐步走向了产业化和规模化,全市共有风景游览型、农家休闲型、农家体验型、生态观光型乡村游经营户190户；转移农村富余劳动力5000多人。2009年全市乡村旅游共接待游客108万人次,综合收入1.4亿元,占旅游综合收入的7.14%；

　　——城市旅游交通得到显著改善,开通天水至西安、宝鸡旅游专线和市内县区旅游专线；2008年9月,天水军民合用机场通航,成立了天水翔宇旅游航空有限公司,开通了天水—兰州、天水—西安客运航线,截止目前,累计输送游客1.6万人次；

　　——全市旅游直接从业人员达1.2万余人,间接就业人员近6万人；

　　2009年末,全市接待国内外游客530万人次,实现旅游综合收入19.6亿元,占全市GDP的7.5%,分别比2005年增长128.5%、168.5%和50%。

　　四是全市旅游基础设施建设步伐明显加快。据统计,“十一五”以来,全市直接投入旅游业的资金达24.9亿元,其中社会资金投入16.9亿元,招商引资2.6亿元,争取国家、省上财政资金2100万元,地方自筹4.2亿元。

　　五是以麦积山景区创建国家5A级旅游景区为契机,全面提升景区质量等级。麦积山风景名胜区作为我市的“龙头”景区,自2006年创建国家5A级旅游景区工作以来,在省委、省政府以及省旅游局的关心支持下,省市联动,精心安排部署,对照创建标准,加快项目实施,完善配套设施,全力积极创建,已进入了国家旅游局的验收程序。

　　六是全市旅游知名度和客源市场日益扩大。近五年来,我市紧紧围绕“华夏文明之源”的主体形象,打造“全球华人寻根祭祖圣地—中国天水”的主导品牌,主推“羲皇故里寻根祭祖游”、“百里石窟艺术走廊游、“名城古韵游”、“陇上江南游”、“温泉康体游”五条精品线路,不断创新营销方式,优化营销策略,积极在各个领域开展了多种形式的旅游宣传营销活动。



　　七是加快旅游产业转型升级步伐,旅游产业素质和服务质量进一步提升。

　　八是以创建中国最佳历史文化旅游城市为统揽,旅游产业发展外部环境不断优化。按照“先易后难”的思路,以理顺麦积山风景区管理体制为突破口,在广泛深入调研的基础上,依据国务院《风景名胜区管理条例》、《麦积山风景名胜区管理条例》,提出了理顺景区管理体制的实施意见和具体方案,撤销了麦积山风景名胜区管理局,成立了麦积山风景名胜区管委会；对组建景区旅游股份有限公司形成了初步的意见；成立了天水翔宇航空有限公司、天水旅游交通集团公司,为组建天水旅游企业集团打下了良好基础。

    发展思路及“十二五”奋斗目标

　　坚持以科学发展观为指导,认真贯彻实施国务院《关于进一步加快旅游产业发展的意见》和《关中—天水经济区发展规划》、国务院办公厅《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》、甘肃省人民政府《关于贯彻落实〈关中—天水经济区发展规划〉的意见》精神,坚定不移地实施“旅游富市”的战略目标,全面推进创建中国最佳历史文化旅游城市工作,精心打造“全球华人寻根祭祖圣地”旅游品牌,着力加大旅游项目推介、招商和实施力度,努力构筑多元旅游投资平台,不断开拓旅游客源市场,稳步推进旅游行业管理体制改革,整体提升旅游服务水平和质量,全力促进旅游产业晋等升级,力争把天水建成中国最佳历史文化旅游城市和国内重要的旅游目的地城市。

　　到2015年,全市接待旅游人数达到1650万人次,人均旅游消费达到485元以上,实现旅游综合收入80亿元,占GDP的比重达到14.7%；

　　全市星级饭店总数达到40家以上,其中五星级1家；A级景区总数达到26家以上,其中5A级景区1家；旅行社总数达到30家以上；旅游星级厕所总数达到60家,其中五星级1家；树立10个旅游行业服务品牌(星级饭店、旅行社、导游和讲解员),使旅游产业真正发展成为全市支柱产业。

　　2020年,全市接待旅游人数达到4100万人次,年均增长20%,人均旅游消费达到585元以上,实现旅游综合收入240亿元,占GDP的22%。