时至年底，一种内容为代开各种税务发票的小广告卡片出现在天水市，大型停车场、街头停放的车辆成了“发卡人”青睐的对象，其车窗玻璃、雨刮器等部位都是卡片“插满头”，让车主气愤又无奈。为此，税务部门提醒广大市民，这种代开的发票是假发票，无论销售还是购买都是一种违法行为。

    市民反映：

    11月30日，市民孙先生致电本报生活热线反映，他到秦州区民主东路一家单位办事，将私家车停放在该单位楼下，等办完事开车时发现自己的车窗上插着两张小卡片，取下细看，上面分别写着天水“宏达”、天水“瑞龙”税务代理有限公司代开甘肃省各地区正规发票，而且代开涉及的行业之广令人乍舌，孙先生还发现，不止是自己的车，周围停放的车辆窗玻璃上都被插上了这种花花绿绿的小卡片。他一方面对有人在车上乱插这种广告性质的小卡片十分气愤，一方面也提出质疑：发票作为国家财务收支的法定凭证居然还可以由个体企业“代开”，这种代开的发票是真的吗？能不能使用？

    现场核实：

    接到投诉，记者根据孙先生提供的情况，在秦州区合作路、大同路、新华路、民主东西路等路段进行了走访，发现许多沿路停放的车辆上都插有这种小卡片，不一会儿，记者就收集了一沓子，从收集到的卡片看，有好几家代开发票的公司，其业务大致相同，范围涉及建筑工程、建筑材料、机械设备、销售、服务等十几个行业的发票代开业务，并分为电脑、手写两种。同时卡片还注明了代开公司的联系电话，但都没有写明公司具体地址。记者调查中发现，散发的卡片都插在街头或停车场停放的车辆上，居民小区尚未发现。

    许多车主对这种随意乱插小卡片的行为十分反感，在合作北路，一位司机扯下车上的卡片看都没看便扔在了路边。他告诉记者，这些天他只要在街上停车，都能发现车窗玻璃上插着这样的卡片，丢掉后不多一会儿又被插上，“这几天我扔卡片都扔烦了，说白了，这种代开发票就是给那些别有用心的人提供了一个偷税、漏税的平台。”

    车主王先生认为，现在快到年底了，一些单位突击花钱、私发奖金、企业逃税、商业送礼，都离不开代开发票的“服务”，总之有需求，才会有这种违法行为生存的空间。“但是他们所代开的发票能否报销入账，这一点还真让人怀疑。”

    为了验证这些公司是否真的能开出“正式”发票，记者拨通了一张卡片上的联系电话，在连续呼叫后，对方才接听了电话，一操着普通话的男子说话时显得很小心，他自称是公司的业务经理。据他介绍，公司专业代开发票，只要对方提供单位名称和数额便可。随后，记者又拨通了另一张卡片上的电话，提出要开具一张五万元的建材发票，对方很爽快地答应了，并说随时要随时约。记者询问五万元的发票收多少税款？对方说：“2%，如果所开数额更大，还可以再优惠。”后经过记者对建材行业的税率进行了解后发现，这种“代开发票”的税率低得惊人。

    相关单位答复：

    为了查询卡片上所注册公司的真伪，记者来到秦州工商分局进行查询。个体科缑科长说，卡片上的公司没有在工商部门注册过，从其经营的范围来看，工商部门也不会给这种公司进行注册。

    记者又采访了秦州区税务局，征收科王科长说，开具正规发票，只能由税务机关代开，任何单位和个人无权转借、转让、代开发票，同时禁止倒买倒卖行为。代开的票据是不能报销的假发票，付款单位也不能作为记账凭据。最近税务部门将联合公安部门开展打击制售贩卖假发票和非法代开发票的专项行动，从源头上对代开发票行为进行严厉打击。在此，也提醒广大市民，发票无论真假，私自买卖都属于违法行为，市民收到这种代开发票的名片、短信等广告，应及时向公安或税务部门举报，切莫贪图便宜购买使用这种代开的假发票。 （记者于俭倚 王建华）