郭健\图

    “自备零钱，概不找零”这条公交行业特殊的规定，是单方面的，是有损乘客利益的，更有损公交行业的服务质量和整体形象。 ——冯涛  

    公交车，是市民出行的重要交通工具，但“无人售票，自觉投币，自备零钱，概不找零”的公交行业这一行规，却给乘客带来了不便。

12月22日，市民王先生致电本报，诉说了他在乘坐公交车时因没凑足零钱，被迫多投币未找零的尴尬。

    “概不找零”是公交行业单方面制定的霸王条款，还是公交运营发展的必然？是便捷了乘客，还是把责任推给了乘客？对此，各方观点如何。

“概不找零”便民吗

    □柏拓

    12月22日上午，市民王先生从麦积区乘坐了一辆6路车来秦州区。上车后投币时由于凑不足3元钱的零币，司机却说让其投5块钱算了。无奈，王先生只得将5块钱投进了投币箱。可就在他投币后要求找零时，司机却显出一脸的无奈。

    对此，一部分乘客认为，乘客上车后即和公交公司之间建立了客运合同关系，司机就得按物价部门核定的票价给乘客卖票，或者由乘客按此票价进行投币。但司机却让乘客多投币，公交公司不是构成了违约吗？

    另外一部分乘客则认为，公交公司开通无人售票车，既是降低企业经营成本之举，也给乘客提供了更为便捷的乘车服务。但是，在投币这个环节上不能难为乘客，应该像杭州等大城市一样在车中备有零币，以便给确实没有零币的乘客提供找零服务。因为，公交公司是带有公益性质的企业，赢利是企业的宗旨，利民、便民亦是其宗旨之一。

    希望这件事能够引起公交公司的足够重视，努力提高服务水平，提供更为尽善尽美的便民、利民服务。

“概不找零”公平吗

    □冯涛

    公交行业作为公益性的行业，其服务宗旨应是最大限度的方便群众。无人售票，自觉投币，改变了以往公交车前后门上下乘客的混乱局面，提高了人们乘坐公交车的素质，降低了公交运营的人力成本，这些都是值得肯定的。司机不找零，是防止人为作弊，也无可厚非。消费原则就是公平交易，乘客花钱就应当买到物值相等的服务，如果因没有零钱，致使多投币，损害的是乘客的利益。反之，如果没有零钱，或零钱不够，能少投币乘车吗？

    本地人相对熟悉本市的公交车价，会有意识的自备零钱乘车，如果是外地人，遇到没有零钱，又不找零的情况怎么办？是多投币还是撵人下车？这对于一座城市的形象影响，是不言而喻的。

    实际上，“概不找零”的意思就是公交车上不提供帮助找零的服务，一旦乘客上车就是默许了这种约定。乘客乘车没有自备零钱的义务，找不找零的责任不在乘客，而在于公交车服务功能的欠缺。公交行业应该多听听民众的声音，制定出更具人性化、更加方便乘客的规定。如果只是考虑自身的经营状况，而忽略了广大乘客的感受，“概不找零”伤害的不仅仅是广大乘客。

“概不找零”合法吗

    □纪红

    乘客与公交公司之间形成的是客运服务合同关系。“自备零钱，概不找零”是由公交公司单方面拟定，未与乘客协商，并对不特定乘客反复使用，具有格式条款的全部特征。乘客乘车后，合同即告成立，是否意味着乘客对该格式条款的接受，公交公司因此对“概不找零”免责呢？并非如此，“概不找零”是无人售票车的本质特点和必然产物，但它违反了相关法律的规定。

    首先，“概不找零”意味着乘客没有零钱而投下5元、10元的整钞，那么乘客的钱在那一刻就不再遵循等价交换规律，而发生急剧的货币贬值。《合同法》中规定：提供格式条款的一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主权利的，该条款无效。“概不找零”的规定无疑是加大了乘客的义务，而减轻了公交公司的责任。

    其次，公交公司是经营者，乘客是消费者，双方形成的是消费服务合同关系，根据消费者权益保护法》相关规定：“经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式做出对消费者不公平、不合理的规定，或者减轻、免除其损害消费者合法权益应当承担的民事责任。”

　　还有，公交公司利用其垄断地位，侵害了乘客的合法权益，属于“公用企业或其他依法具有独占地位的经营者的限制竞争行为”，应该受到《反不正当竞争法》的约束。

    公交行业在运营时采用无人售票的方式，无疑提高了劳动生产率，不能因为“概不找零”的障碍而扼杀这种先进的生产经营方式，这不利于公交事业的发展。同样，以一种经营方式侵害众多群体的合法利益，也不利于对社会公共利益的维护与公共事业的发展。为此，必须寻求解决无人售票车“概不找零”症结的方法，使其既能保障乘客的合法权益，又能促进公交事业的发展。

让“概不找零” 更人性化些

    公交车投币箱上贴上“自备零钱，概不找零”的提示语，把麻烦推给了乘客，公交公司倒是省事了，这对乘客来说恐怕不公平吧。凭啥乘客没零钱，多投币就可乘车，少投币，公交公司会答应吗？

    ——汪女士

    无人售票降低了公交公司的运营成本，但是，投币不找零给乘客带来了不便。没零钱就会被赶下车，偶然乘上车了，也是尴尬多。凭啥拿着钱还要受白眼，难道整钱不是人民币？

    ——赵先生

    无人售票车的开通，大大提升了我市的城市品味。但是，为什么公交公司会制定出“概不找零”如此刚性的规定？就是在于他们记住了自己作为企业要赢利的性质，而忘记了自己还有公益性的一面。

    ——秦女士

    无人售票，是城市公交发展的必然，也是符合市场需求的。公交公司应该在经营的同时，在便民服务上更加细化，更加到位。

    ——张先生

    公交行业是个公益性行业，它所面对的是经营、社会影响、公众形象等诸多问题。如何让公交行业为城市品位的提升，为城市形象增光添彩，需要政府、企业、以及每一位乘客的共同努力。

    ——刘女士