严厉打击 传销何以猖獗

    传销，使得受骗者钱财受损，失去亲情、友情，影响到了家庭的和睦，继而严重影响到了社会的稳定。但在严厉打击下，传销不仅未因之而减少，反而越来越隐蔽。

    甘肃天秦律师事务所霍红霞律师说：“传销窝点能有立锥之地，离不开出租房屋。一旦出租房屋的房主被管住了，传销窝点便失去了大本营。而在我市，即使一个传销窝点被端掉，出租房屋的房主却由于各种较为复杂的原因往往难以被追究。不负法律责任，还可以赚钱，房主固然是肆无忌惮了。传销的组织者轻易就能租到房子，传销岂能不猖獗？”

    秦州公安分局皂郊派出所副所长余大鹏对此做出这样的分析。他说：“在联系方式上，传销组织从原来的多线联系转变为单线联系，组织者通常远离传销窝点进行遥控指挥。即使这些窝点被端，也难以追查到上线。如果要以非法经营罪对其进行立案，取证又相当困难。因为，他们在发展下线时并无实物，而是用虚拟产品或者现金交易。一些顽固不化的受骗者还为组织者打掩护，这在一定程度上纵容了组织者的不法行为，更为执法机关的调查取证带来不小的难度。”

    对此，秦州工商分局经检大队的执法人员也有同感。他们说：“取证难的确直接对彻底打击传销组织带来了难度。因为传销组织既无门店也无产品，工商部门在执法时难以取到凭证。”

    从全国来看，传销活动呈现出从经济欠发达地区向不发达地区流动的趋势。而在我市，随着城市打击力度的加大，传销组织从城区向城郊结合部和农村转移，并且从原来的集中授课、集中租住转变为分散居住、分批授课。流动性大，隐蔽性强，不易发现。

    在这种情况下，能否取得基层组织及其距离传销窝点很近的知情市民的支持，对查处传销就显得非常重要。

根据《禁止传销条例》相关规定，农村居民委员会、城市居委会等基层组织，应协助有关部门查处传销行为。但在我市的普遍情况是，除了由工商和公安部门联合处置外，很少有农村村民委员会、城市居委会参与。而一些知情市民也是一副事不关己、高高挂起的态度，不愿去管“闲事”。

    因此，传销窝点往往是难以被发现。即使因有人逃跑曝出了其窝点，也是此处被取缔，又在彼处安营扎寨，铲除根子很难。