夯实业务基础 提升管理水平

充分发挥档案工作服务跨越式科学发展的作用

市委常委 市委秘书长蒋晓强

    “十二五”时期，是我市深入贯彻落实科学发展观、加快全面建设小康社会的关键时期，也是进一步夯实基础、积蓄后劲、提升优势、加快发展的重要阶段，新形势新任务对档案工作提出了新的更高要求。档案工作的价值和意义不仅在于记录历史、保存历史、传承历史，而且还在于服务现实、服务发展、服务社会。在实施关中-天水经济区规划、省委“两翼齐飞”和我市“1135”区域发展战略的过程中，档案工作有着不可替代的重要作用。各级档案部门要把档案工作作为服务现实、服务发展的重要力量来推进，充分利用丰富的档案资源，通过记录发展成就，总结经验教训，为党委、政府决策提供有益借鉴。要进一步拓宽档案工作领域，加强革命历史、“三农”、民生、企业、社区等领域的档案工作，强化档案资源开发利用，使档案工作始终贴近中心、贴近实际、贴近群众。

    (一)围绕夯实业务基础，着力抓好“三项建设”。档案馆库建设、信息化建设和人才队伍建设，是档案事业科学发展的基础工程和重要保障。要抓住国家加强和支持中西部地区县级综合档案馆建设的机遇，积极争取项目，保证投资配套，加快建设步伐，按照“五位一体”的要求，不断改善档案保管和利用条件，使我市档案馆库建设再上新台阶；要把档案信息化建设摆在突出位置，全面加快档案数字化、信息化和服务网络化建设步伐，充分利用网络平台，整合档案信息资源，最大限度实现信息资源的有效共享；要深入开展向全国档案系统模范人物刘义权同志学习活动，加强对档案工作者的思想教育和业务培训，提升素质，改进作风，努力造就一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的档案队伍，为档案事业科学发展提供人才保证和智力支持。

    (二)围绕提升管理水平，着力构建“三个体系”。要积极适应不断出现、社会新需求不断发展的实际，着力构建覆盖人民群众的档案资源体系，从档案形成的源头抓起，拓宽档案资源征集范围，优化馆藏结构，逐步建立起内容丰富、配置合理、具有地方特色的档案资源体系，不断满足社会各方面的需要；要加快建立和完善方便人民群众的档案利用体系，拓宽利用渠道，发挥好现行文件利用中心功能，加强档案网站建设，广泛开展网上档案信息查询，为社会各界和人民群众提供方便快捷的现行文件利用服务，使档案资源价值得到最大发挥；要着力构建档案安全体系，完善安全管理设施，全面落实安全防范措施，搞好电子文件安全备份，建立档案开放利用审核机制，确保档案实体和档案信息万无一失。

    (三)围绕强化公共服务，着力提升“三个能力”。要提升档案工作服务发展的能力，围绕中心工作，拓宽思路，创新方式，积极组织开展一些有影响的社会宣传和档案资源展示活动，出版高质量的编研成果，在建言献策和全市“三个文明”建设中发挥更大作用；要提升档案工作服务群众的能力，大力开展民生档案资源建设，把民生档案列入重点监督和接收进馆范围，做好社会保障、劳动就业、工龄学历、土地承包、林权改革、家庭档案等关系群众切身利益的档案工作，使档案工作更多地体现在维护民权、改善民生上来；要提升档案工作服务基层的能力，档案部门要配合涉农部门做好新农村建设档案资料的收集整理，为“三农”工作提供良好的档案信息服务。围绕企业产业结构优化升级，指导企业建立与现代企业制度相适应、与市场经济相接轨的企业档案管理模式，规范民营企业档案管理，使档案工作更好地为企业生产经营服务。要把档案纳入重点建设项目管理，确保项目建设全过程的档案完整、准确、安全，为项目投入运营后的管理工作奠定基础。

    (四)围绕加强组织领导，着力做到“三个到位”。一是领导到位。要把档案工作摆上重要议事日程，适时提要求、出课题、给任务、压担子，保证档案工作与其他工作同步推进、协调发展。要认真贯彻落实市委《关于进一步加强档案工作的意见》，加大投入，全力保障，齐抓共管，形成合力。要加强档案部门领导班子和干部队伍建设，加强对档案干部的教育、培养和使用，多交任务，多给机会，多加关心，激发和保护他们的工作积极性和创造性。二是投入到位。积极探索建立档案工作经费投入长效机制，确保正常经费及时足额供给，项目经费适当倾斜。档案馆库建设、重点档案抢救保护、珍贵档案征集和档案安全保管等经费，要按规定及时足额拨付，并保证逐年增长。有关单位和企业要抓好档案室的基本建设，配备计算机和专业档案管理软件，力争有更多的档案室进入规范化建设先进单位行列。三是宣传到位。通过媒体宣传、举办展览、发放宣传资料、提供咨询服务等形式，加大对《档案法》和《甘肃省档案条例》等法律法规的宣传力度，让档案法制宣传贴近基层、融入社会，不断提高全社会的档案意识。要结合纪念建党90周年和辛亥革命100周年，充分挖掘档案资源，编纂纪念图书，举办形式多样、富有特色的档案展览活动，扩展档案宣传的载体和平台，不断提升档案工作的社会影响力。