天天天水网-天水晚报记者 刘欣

    解放思想、科学发展的旗帜高高飘扬。人大代表、政协委员以“两会”为平台，以理性的集体思考，谋划天水新的发展蓝图和大计。代市长王锐所做的《政府工作报告》，字里行间充溢着解放思想的自觉，通篇贯穿着科学发展的精神，处处流泻着为民谋福的理念。

    推进项目建设；优化经济结构；强化城镇建设；开拓城乡市场；加大民生支持力度……展望2012年，八个方面的重点工作，凸显着天水跨越发展的追求，诉说着天水谋求科学发展、社会和谐进步的决心。

    在新的发展征程中，我们寻求突破与提升的思路有哪些？我们创造辉煌的脚步又将如何开始？今天，本报继续为您解读《政府工作报告》，透露和揭示宏伟蓝图下，天水矢志争先的新抱负、新追求、新跨越。

    华章2012：凝心聚力迈大步

    【关键词】项目建设 提质增效 民生

    【报告摘要】2012年全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值突破400亿元，增长13%；大口径财政收入69亿元，增长15%；全社会固定资产投资385亿元，增长25%；规模以上工业增加值86亿元，增长16%；社会消费品零售总额180亿元，增长20%；旅游接待突破1000万人次，实现综合收入54亿元，分别增长21%和22%；城镇居民人均可支配收入14690元，增长13%；农民人均纯收入3735元，增长15%；居民消费价格指数在105%左右；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在7.3‰以下；万元生产总值综合能耗下降3.2%。

    【解读】这是新一届政府对2012年我市经济社会全面进步的科学安排，也是对天水360万人民群众追求和谐幸福生活的庄重承诺。目标就是方向，就是我们落实工作的指南和任务。

    站在新的起点上，我们机遇多多，对目标任务的完成，政府充满信心。因为，在充满机遇的2012年中，市政府依然以项目建设为抓手，一批涉及基础设施、工业、农业、文化旅游和民生的重大项目，已在市政府宏大的发展胸襟中孕育和生成。包括天水机场迁建、天水华能热电联产、天水至武都铁路等等重大项目建设，定会对快速发展的天水经济形成新的增长点、推动力。

    多年来工业基础力量的积淀，业已显现强大的动力，尤其是工业园区建设的迅速崛起，开始放大工业腾飞的新平台。星火机床工业园、华天电子科技园、长城电工电器产业园，以及各个县区异军突起的县区工业园建设，越来越强大的构成了壮大我市工业经济提速增效的钢筋铁骨。而关于企业技术改造、管理制度创新、节能降耗等工业企业发展的自觉追求，必将从创新角度证明提质增效的新内涵。

    农业稳市战略的旗帜下，科技增粮成效日趋显著。相信，随着2012年蔬菜种植110万亩、机修梯田30万亩、果品基地30万亩等任务的兑现，“三农”工作定会实现新腾飞。商贸旅游方面，我市服务产业将再显生机，区域会展市场在伏羲文化旅游节会的引擎下，获得新的壮大和发展，武山洛门蔬菜批发市场等市场的完善，甘泉物流园区的建成，旅游产业在景区资源上的整合，都将从不同的角度汇成新的合力，推动我市旅游商贸再上新台阶。

    规划是龙头，2012年组织实施的城市重点项目建设有35个，随着麦积新城路网、赤峪路市政道路、成纪大道的开工建设，我市城镇基础设施将变得更加雄厚。尤其是五县县城垃圾污水处理、集中供热及管网改造等工程实施，城乡一体化建设会以崭新的姿态，为广大的市民百姓带来更多的实惠、幸福。

    社会事业在优化发展教育，推进科技进步与创新，加快文化事业和文化产业发展，不断完善公共卫生服务体系建设的推动下，无论是市民百姓的文化享受，还是城乡居民在教育、医疗公共资源的普及，都将让群众得到更多的实惠。

    政府建设：宝剑锋从磨砺出

    【关键词】行政执行力 工作作风 廉政建设

    【报告摘要】创新管理机制和服务方式，努力建设人民群众满意的学习型、法治型、服务型、效能型和廉洁型政府，进一步加快学习型政府建设；进一步改善行政管理；进一步提升依法行政能力；进一步改进工作作风；进一步加强廉政建设。

    【解读】实现天水经济社会跨越式科学发展，离不开思想政治建设的保证，而在具体的实际工作中，勤政廉洁、高效务实的工作作风显得尤为重要。要建设广大人民群众满意的政府，就必须坚持不懈地将正在开展的机关作风集中整治活动进行到底。

    建设人民满意的学习型、法治型、服务型、效能型、廉洁型政府，就要坚持从严治政，坚决治理行政不作为、乱作为，从源头上解决门难进、脸难看、事难办的痼疾。同时，要治庸提能力，治懒增效率，治散正风气，为民谋福，为民谋利，为民着想，履职岗位，做人民的勤务员，切实提高为民服务的能力。

    五个进一步，充分说明政府在创新管理机制、创新管理方式上真诚服务人民的决心。一直以来，市政府积极打造阳光政府，“两院”高度重视民主监督，尊重和支持人民群众的民主权利，廉洁高效、勤政为民的政府施政作风，已越来越受到群众的认可。相信，文明的政治空气，会带给我们更多的实惠。

    为民实事：一枝一叶总关情

    【关键词】菜篮子 就业 保障性住房 农村学前教育

    【报告摘要】为民办好的16件实事是：1、落实“菜篮子”市长负责制，新增设施蔬菜面积1万亩、露地蔬菜面积4万亩。2、加大市场价格调控力度，依法从严从重查处囤积居奇、哄抬物价、欺行霸市、制假售假等违规违法行为，建立蔬菜直销点15个，新增新合作连锁超市50个、新联磐业农资连锁超市50个。3、加快城乡饮水工程建设，完成上磨水库主体工程，积极做好高桥头自流引水等城区供水工程项目前期工作，年内解决35万农村人口安全饮水问题。4、大力改善农村生活条件，新建农村户用沼气7300户。5、实施“整村推进”扶贫开发项目村60个，减少贫困人口5.4万人。6、加快城市园林建设，新增绿化面积50万平方米。7、努力改善办学条件，完成中小学校舍安全工程项目51个，改造校舍71283平方米，消除D级危房46217平方米。8、全面落实家庭经济困难学生资助政策，为1.5万名家庭经济困难大学生办理助学贷款，为2.27万名中职生发放国家助学金和免除学费3780万元，为2.25万名普通高中家庭经济困难学生发放国家助学金3375万元。9、实施农村学前教育推进工程，扩大学前教育资源，新增学前教育园位6000个。10、深化医药卫生体制改革，在乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心(站)全面推行基本药物制度和药品零差率销售，完成2个乡镇卫生院、100个村卫生室标准化建设，确保新农合参合率稳定在95%以上。11、进一步加强房地产市场的管理和调控，规范发展住房租赁市场，扩大保障性住房建设规模，建成各类保障性住房5766套47.3万平方米，其中：廉租住房800套4万平方米，经济适用房2767套24万平方米，公租房864套6.1万平方米，限价商品房1335套13.2万平方米。改造农村危旧房1.6万户、国有林场危旧房166户、残疾人危房400户。12、全力做好高校毕业生和城镇就业困难人员就业工作，年内新增城镇就业4.6万人。13、巩固和扩大劳务基地，完成农村劳动力技能培训6.5万人，输转富余劳动力65万人、创劳务收入63亿元。14、丰富城乡群众精神文化生活，抓好20户以下村广播电视“村村通”工程建设，免费为农民放映电影32688场(次)，送戏下乡130场(次)。15、大力提升灾害应急能力建设，建成1个陇东南区域中心救灾物资储备库、4个县区救灾物资储备库，建成1个市级大型应急避难场所、5个县区中型应急避难场所。16、加强社会福利和优抚重点设施建设，完成市儿童福利院、市流浪未成年人救助保护中心项目建设，实施市精神病康复医院搬迁工程。

    【解读】改善民生是最大的政治，16件实事件件是市民百姓最需要，也最为迫切解决的难题。新一届政府继续坚持为民办实事制度，是政府重视民生、改善民生、保障民生的责任所在，更是落实科学发展观的必然要求。16件实事的郑重承诺，充分说明政府以人为本，将民生问题作为执政为民的胸怀。

    民生无小事。我市经济社会的繁荣与进步，有一个最为朴素的检验标准就是：老百姓过上好日子，生活优越，幸福的感觉如同头顶的阳光，人人共享。办实事，需要淳朴的民生感情，需要以人为本的民生理念，需要脚踏实地的务实作风。老百姓需要的，就是政府工作的重点和任务。

    当前，市民百姓关切的就数过高的房价了。这就要求我们的新一届政府，进一步加强房地产市场的管理和调控，规范发展住房租赁市场，扩大保障性住房建设规模，让普通民众共享社会发展带来的成果。欣喜从16件为民实事中一一溢出。因为，我们所关注的，正是政府急需要办的。相信，在诸如医疗、教育、养老、就业等等一个个实事的落实和兑现中，我们将会分享到因为政府执政为民灿烂阳光的普照，所获得的幸福与尊严。