●天天天水网-天水日报王存周 边旭锋

    近年来，天水市劳动保障监察支队从从严治队和完善制度建设入手，以规范行政执法行为为重点，以群众满意为出发点，进一步落实行政执法责任制，在全面推进劳动保障监察依法行政中取得了优异的成绩。

    据了解，从2008年至今，市劳动保障监察支队累计共检查各类用人单位3.25万户(次)，涉及职工、农民工人数22.1万人(次)，清欠企业职工工资2192万元，清理拖欠农民工工工资5720.55万元，受理群众投诉举报案件971件，查处案件615件，结案率达99.9%，督促用人单位与劳动者签订劳动合同14.38万份，督促征缴社会保险费8770万元，监督用人单位为劳动者办理社会保险2.13万人。2009年被省人社厅表彰为劳动保障工作先进集体；2010年在清理整顿人力资源市场专项行动中受到人社部的通报表扬。

    天水市劳动保障监察支队针对全市用人单位依法履约能力降低与法律的“刚性”规定之间的矛盾日益突出，劳动关系调整的方式从注重事后查处转变到监管与服务并重问题，市劳动保障监察支队正确实施劳动保障法律法规，严格依法行政，坚持执法为民、服务为先的理念，在努力改进和创新行政执法工作的基础上，充分发挥日常巡查、举报投诉调查、专项检查和书面审查在服务企业、督促企业自觉守法、查处一般违法行为方面的基础作用，切实维护用人单位和劳动者合法权益。

    该支队认真履行职能，并动员全社会监督，不断增强劳动保障监察源头预防的主动性，形成了以预防违法为基础、重点查处为手段、维权维稳为目标的执法工作格局。特别是对拖欠工资、不签订劳动合同、不缴纳社会保险、违法超时加班等比较突出的违法问题，能够加强事前主动预防和事后高效处理；对使用童工、强迫劳动、阻挠监察、欠薪逃匿等性质恶劣的违法行为，通过集中整治和严厉惩处保持高压态势；对因违法问题引发的群体性事件，能够做到及时介入、妥善处置，有力地遏制了突发性集体上访问题蔓延及导致案件的升温，切实维护了社会稳定。

    随着劳动保障监察范围进一步扩大，监管措施逐步强化，市劳动保障监察支队不断强化与公安、工商行政管理、安全生产监督等执法部门之间的综合治理机制，与工会、妇联等群团组织之间的社会监督机制，不断地区监察机构之间的执法协作机制，初步形成了多方参与、共同治理的工作局面。同时，逐步建立了劳动保障守法诚信、重大违法行为查处、跨地区案件协查等重要管理制度，保障了执法活动的规范有序开展。

    坚持关口前移、重心下沉，积极推进“两网化”管理试点工作，切实推动监察执法向统筹城乡和主动预防转变。市劳动保障监察支队执法人员在执法过程中能够做到受理案件不厌繁琐、办理案件不怕阻挠、取证案件不畏艰难、处罚案件不徇私情。通过排查，及时发现和掌握了已出现的突出问题和可能引发群体性事件的苗头性、倾向性的问题，做到“情况清、底子明”，并有针对性采取措施进行调处，将矛盾消除在萌芽状态。在推进劳动保障监察依法行政体系建设中，天水市劳动保障监察支队取得了可喜的成绩，多项工作走在全省各地市劳动保障监察机构的前列，为全省劳动保障监察工作树起了一面旗帜。