对策篇：

    物业管理造血难 解决途径需探索

    采访中记者了解到，秦州区目前共有住宅小区263处，其中87个有物业管理，其它均无物业管理。

    秦州物业管理办公室主任裴浩强告诉记者，目前，我市没有物业管理的个别老旧小区已成立了业主委员会，也形成了自己管理自己的良好局面。双桥居民楼可以说是业主委员会成功运行的典范，业主委员会负责人可以说是凭着一腔热情在为大家服务，没有任何报酬。裴浩强担心的是，没有人会坚持下去。另外，业主委员会没有办公场地，事情繁杂，这些都困扰着业主委员会的长期运行。

    能否引进物业管理，让老小区旧貌换新颜？裴浩强告诉记者，他们曾在罗玉小区设了一个点，找物业公司来介入管理，可除了垃圾卫生费之外，其他费用就很难收，且住户的意见也很难统一。比如，有些住户觉得小区需要保安，可有的住房却觉得没有必要。物业管理的核心是市场化运作，企业化经营，物业服务企业不可能无偿也不可能亏本来提供服务。由于老旧小区功能不完善，没有配建停车设施，无物业办公用房，无造血功能，而基础设施老化又将导致后期维修费用大，物业公司对承接老旧小区物管业务兴趣不大。

    裴浩强接受记者采访时说，我国一些城市采取给老旧小区物业管理增设公益性岗位等措施，为改变老旧小区现状提供各类物业服务。他希望我市也能够给老旧小区物业管理提供一些公益性岗位，将城市下岗职工、无业人员安置到这些公益性岗位中去，适当的发一份工资，相信对于老旧小区和社区内下岗职工和无业人员来说是一件双赢的事。他还希望物业建设设施能纳入到工程建设规划的综合性验收中，这样就不会产生物业方面的遗留问题。目前，我市物业服务人员素质还有待提高，物业管理人员流动性大，上至管理层下至员工，这些不确定因素在一定程度上影响到物业公司的管理和服务。

    11月30日，记者来到秦州区石马坪街道莲园社区居民委员会，罗国英主任告诉记者，莲亭路69号天北小区有18栋住宅楼，建于1992年，是我市最早的拆迁小区，这里共有住户700多户。因小区建设已有十多年了，下水管道老化，容易堵塞，化粪池由于当时规划设计不是很合理，每年到春节前后，随着用户用水量的加大和天气变化导致管道容易冻裂等原因，下水道的堵塞显得尤为突出。由于没有物业，没有门房，住宅区内垃圾遍地，每周末社区组织工作人员挨家挨户收卫生费，并打扫清理楼道内的垃圾，再转运到垃圾车上清倒。由于这些工作既脏又累，没有人愿意去做。

    罗国英向记者说到，由于社区工作繁杂，工作人员有限等原因，对老旧小区管理有一定的困难，诸多不便。例如有些取消低保和未申请低保的住户不愿意缴费，觉得自己没有义务。如果这些工作交给物业公司来管理的话，就会顺畅得多，而且还会提供水、电、暖收费的一条龙服务。罗国英告诉记者，相对来说，类似吕二乡家属楼、铁炉乡政府家属楼这样的住宅区管理起来还算容易，因为有门房，有楼主。

    我市老旧住宅小区的物业管理现状如此，那么其他城市又是怎样的呢？他们是怎么解决这一难题的呢？据了解，郑州市曾出新政为愿意管理老旧小区的物业公司奖10万元。物业管理得好不好，直接关系到其服务的社区居民的幸福指数，为此郑州市政府出台《关于支持全市物业管理行业持续健康发展的意见》，对优秀物业公司给予一定的奖励，同时对低收入家庭缴纳物业费给予一定的补贴。为巩固城市环境综合治理成果，不断改善旧住宅小区居民群众的生活环境，探索旧住宅小区物业管理工作摸索出一条新途径。

    建设生态文明宜居城市，不仅需要宽畅的城市道路、漂亮的高楼大厦，还需要整洁有序的城市环境和舒适怡人的居住环境。采访中，记者明显感受到，物业管理的概念和意识已经深入人心，老旧小区的业主、住户对规范的物业管理在社区建设和提高自身生活质量的积极意义有着充分的认识。

    物业管理工作涉及千家万户，事关群众切身利益，事关社会和谐、稳定。如何顺应城市发展的客观需要和城市现代化建设的内在要求，更加关注民生，更多倾听居民心声，全面改善老旧小区居住环境，提升居民生活质量，提高居民幸福指数，已成为摆在政府部门面前一项紧迫而现实的任务。