市旅游局付小春答：2012年1—3月，全市共接待国内外游客175万人次，实现旅游综合收入9.52亿元，同比分别增长21.1%和21.68%。由于季节气候等因素的制约，第一季度旅游接待人数、综合收入等主要指标在全年所占比例较低，仅分别占全年计划的17.5%和17.3%，但由于近年来全市上下的共同努力，旅游产品的不断丰富和对外宣传的进一步加强，加之第一季度节假日较多，与去年同期相比仍有增长。

    从主要景区点来看，麦积山接待2.9万人次、伏羲庙6.5万人次、玉泉观7.2万人次、南郭寺0.64万人次、大像山8.7万人次、清水温泉1.8万人次、水帘洞3.8万人次，全市A级景区接待46.07万人次，占26.3%；农家乐及城郊游共接待13.7万人次；从游客构成来看，休闲游览、农家乡村与宗教朝觐，分别占24%、6%和20%；从游客消费结构看，餐饮住宿和游览购物占40.7%和25.3%；从主要客源地分布来看，省内占51%，陕西及周边占29%。

    一季度主要特点：一是旅游项目建设进展顺利。在建旅游项目世行麦积山项目、麦积山温泉度假项目、麦积区后川村农家乐改造项目、大像山公园建设项目、武山大酒店建设项目、大地湾基础设施建设项目等49项，计划完成投资7亿元，已完成投资0.8亿元，占年计划投资的11.4%。二是假日旅游拉动效应明显。元旦、春节假日旅游成为天水淡季旅游的强大引擎，一季度天水旅游市场呈现淡季不淡的良好局面。“元旦”小长假和春节黄金周，分别接待游客11.7万人次和46.2万人次，实现旅游综合收入分别为6300万元和2.5亿元，同比均分别增长22%和21%。特别是春节黄金周，市、县两级政府及有关部门举行了文化、旅游、体育、庙会等活动共20余项，活跃了文化旅游市场，激发了市民旅游热情，拉动了天水文化旅游、民俗旅游、体育旅游、休闲旅游的快速发展。三是旅游宣传营销效果显现。围绕“陇上江南·麦积山国家5A级旅游景区”和“全球华人寻根祭祖圣地·伏羲庙”两大旅游品牌，针对一季度旅游市场相对较淡、游客较少的现状和“元旦”、“春节”假日旅游消费特点，依托电视台、报刊、网络等平台，分别在CCTV朝闻天下栏目、甘肃卫视播出了我市旅游广告，在中川机场制作了廊桥广告18幅；在《读者》《西北旅游杂志》刊登了天水旅游；景区、星级旅游饭店、旅行社纷纷推出了旅游优惠政策，麦积山景区门票半价优惠，胡氏民居实行每天限量免费参观，南郭寺、玉泉观等景区都采取了不同的让利措施，有效吸引了外地游客和市民到天水旅游。

    从总体来看，全市旅游经济发展态势良好，但一些问题仍然制约着我市旅游产业的发展，主要表现在：精品线路的培育不够完善，旅游景区点对旅行社的门票折扣比较小、地接的吸引力不强，国内主流媒体的宣传促销仍力不从心，县域旅游发展不平衡，旅游人才短缺和流失并存，旅游管理体制机制尚待进一步深化，支持旅游业发展的操作性强的投融资机制还未形成等。

    主要工作措施：今年全市旅游产业发展的预期目标是：全市年接待游客1000万人次，实现旅游综合收入55亿元，年均分别增长21%和22%。围绕上述目标，今后我们将着力抓好以下重点工作：

    1、狠抓旅游项目，加快招商引资步伐。进一步梳理、充实旅游项目库，做好重点项目的可研报告和策划包装，充分利用兰洽会、西洽会、旅交会等各种展会平台，抱团开展项目推介招商，特别是要积极引进社会资本开发建设旅游项目。积极启动投资2900万的秦州南郭寺杜甫纪念馆及景区基础设施建设项目、投资2亿元的秦州森美大酒店与商务写字楼项目、投资5.37亿元的麦积马跑泉公园改造工程项目、投资6000万的天水麦积客运站项目、投资1.4亿元的麦积滨河饭店及解放大楼改造项目、投资1400万元的武山水帘洞石窟保护设施建设项目、投资700万元的甘谷大像山文物保护建设项目、投资1200万元的清水轩辕遗址体验区项目、投资2200万元的清水轩辕湖建设项目、投资1400万元的清水牛头河十里风情线建设等重点项目，加快实施44个续建和在建的旅游项目进度，进一步完善旅游产品体系。

    2、加大营销力度，促进旅游市场开发。一是加大节会营销力度。今年中国伏羲文化旅游节按照“文化搭台，旅游唱戏”的总体思路，积极组织好“走进名城看天水”旅游考察活动，同时，围绕第二届敦煌行·丝绸之路国际旅游节 “感知敦煌·畅游甘肃”的节会主题，协助办好节会天水各项文化旅游活动，确保活动有创意、有亮点、有效果，扩大天水对外影响力。二是加大关中市场营销力度。整合五县两区旅游宣传资金，做实以西安为中心的关中旅游市场，通过进企业、入学校，利用西洽会、华商报、西安旅游网、《西北旅游》杂志、陕西旅游汽车公司旅游大巴、西安楼宇电视等专业媒体和会展平台，强化关中市场宣传。三是积极开展电视网络媒体营销。突出天水历史文化特色，加大电视网络营销，积极和携程网等有影响力的旅游专业网站合作营销，积极和国内知名旅游网站建立友情链接；配合省旅游局做好在中央电视台等媒体的省、市、县、景区的捆绑营销。四是采取”走出去”的营销策略，积极开发四川、北京、上海等东部沿海经济发达省市的客源市场，利用北京、上海、广州、西安等国际机场的户外广告及灯箱广告宣传天水旅游。

    3、壮大产业规模，提升产业素质。围绕做精A级景区、做大旅行社、做优星级饭店、做强旅游商品、做特农家乐的思路，深入推进旅游景区升“A”、宾馆饭店增“星”、旅行社增量等工作。一是巩固提升麦积山5A级景区质量。充分发挥麦积山景区的龙头引领作用，切实做好景区的管理水平提升、服务质量提高、环境综合整治、旅游功能和标识标牌完善以及年接待游客过200万人次景区打造等重点工作。全市其他旅游景点都要增强创A升A意识，年内武山水帘洞和甘谷大像山景区要力争创建成为国家4A级景区，秦安兴国寺创建成国家3A级景区。二是发展壮大旅行社业。鼓励市内旅行社开展多种经营，支持在五县设立分公司或分社，制定出台扶持旅行社做大做强的优惠政策，积极吸引外地旅行社或旅游集团到我市兼并、重组或设立旅行社，支持旅行社发展壮大。三是提高宾馆饭店发展质量。按照 “起步五星、发展四星、提升三星、规范二星”的思路，指导具有一定规模和实力的宾馆饭店积极争创或投建五星级旅游饭店，引导宾馆饭店投资改造服务设施、提升管理服务水平，加快创星升星步伐。四是引导研发特色旅游商品。鼓励飞天雕漆、汉唐陶艺、鸳鸯玉器、民族食品等具有天水特色的旅游商品生产企业，加快便携式、特色化文化旅游商品的研发和销售；办好天水市旅游商品创意设计大赛，推进产、学、研结合，将旅游商品设计成果转化为现实生产力；规划建设天水旅游商品一条街或旅游商品销售中心，形成旅游商品销售的规模效应。五是加快发展乡村旅游。加强乡村旅游发展的规划和引导，利用我市现有资源，以麦积区麦积镇、秦州区皂郊镇等为重点，积极开展创建乡村旅游示范县和旅游专业村，发展乡村旅游，增加农民收入。

    4、推进产业融合，培育文化旅游品牌。一是加速旅游与文化融合。正在规划建设中华始祖文化园项目、大地湾史前遗址公园项目和麦积山文化旅游产业园、清水轩辕文化旅游产业园、张家川回乡风情园、甘谷大像山文化旅游主题公园等特色文化旅游产业园项目；大力推广旅游版《一画开天》的演出，已与市内各旅游星级饭店、旅行社签订了演出协议；还将推出《麦积圣歌》、《伏羲颂》、《邓宝珊将军》等精品剧目的旅游版，根据市场需要适时演出。二是加快旅游与其他产业融合发展。大力推进旅游与农业、林业、体育等相关产业和行业的融合，积极发展生态旅游、体育旅游、自驾旅游、养生旅游等旅游新业态。