马爱红是秦州区商业企业的下岗女职工。她在文庙一楼开了一家服装店，一直以来想提升经营场地环境，但苦于流动资金短缺。今年马爱红听说有妇联牵头实施妇女小额担保贷款项目时，从6月中旬开始，她办理起了贷款。7月13日，她高兴地告诉记者说，自己终于拿到了8万元贷款，解决了燃眉之急，下一步还打算扩大经营规模。

    今年以来，我市进一步加大了妇女小额担保贷款工作，相继出台了《关于在“联村联户、为民富民”行动中进一步做好妇女小额担保贷款工作实施方案》等政策，为贷款的有效利用打下了坚实基础。据有关部门统计，今年1--5月份，全市累计为1803户妇女发放妇女小额担保贷款8148万元。其中，5月份本月为844户妇女发放小额担保贷款3667万元，分别占1—5月份累计发放贷款户数和金额的46.81%和45.00%，增长势头良好。3月份以来，全市累计在290个“双联”扶贫村为931户农村妇女发放妇女小额担保贷款3357万元。

    7月15日，记者来到了秦州区人社局一楼，看到陆陆续续的妇女在一站式服务窗口处办理着担保贷款的手续。一位农村妇女在担保人的引领下填写担保书的各项内容，并将自己的手指印盖在了个人签名处。该区人社局就业办徐平主任介绍说，从今年3月份开始到现在，平均每天咨询和办理贷款的人数达到500人，他们现在不得不实行发号式排队，当天领到牌号的人按日期前来办理。同时，为了加快妇女小额担保贷款工作，秦州区还抽调25名人员组成了6个工作小组，建立起5个服务窗口专门为城镇下岗女职工和农村妇女办理妇女小额担保贷款。

    “妇女小额担保贷款真是及时雨！帮了我的大忙。”7月3日，看着长势良好的大棚蔬菜，秦州区太京镇甸子村村民何秀林抑制不住内心的激动。眼下，她正鼓足干劲，谋划着大干一番。

    “小额担保贷款，是国家贴息的一项惠民政策，为广大妇女，尤其是女村妇女的种植、养殖、农产品加工、农家乐等微利项目的发展提供机会。”市妇联一位负责人说。她打了个比方，8万元资金，等于是“借”的，只要谋划好，2年之内便可以还上这8万元，而且自己不用付利息。

    麦积区马跑泉镇52岁的王桂兰，和女儿共同创办了一所农村幼儿园——“崖湾”幼儿园，虽然较为偏远，但村落里的这个小小幼儿园，干净、整洁，10多个孩子们的生活、学习、玩耍于其中，使得幼龄儿童有了受教育的好去处，不少打工的人放心在外。今年王桂兰母女打算进一步改善硬件设施，苦于没有资金，计划一直搁浅。正好妇女小额担保贷款项目的资金解决了她们的燃眉之急。

    毋庸置疑，小额担保贷款对我们落后地区来说，是一项切切实实的惠民政策。可惠民政策能否真正起到惠民作用？记者在调查中发现，有些地方集中办公尚未完全推行。贷款人拿着很厚的贷款证明等相关手续，要来来回回跑，繁杂、费事，能在一个月之内办理下来贷款已经是很好的了。这对于真正想创业的边远农村妇女来说，前期花费也是一笔不小的数目。另据相关部门介绍，除还未实行集中办公的县区以外，已投入使用的集中办公点，也未将贷款流程所需全部相关部门纳入其中，尤其是经办金融机构。有的集中办公点人员不足，没有最大限度地发挥作用。此外，反担保条件不尽相同，门槛仍高。各经办金融机构反担保条件不一，大多数县区都在探索多种反担保方式，但实际操作性不强，仍需进一步制度化、规范化。

    尽管目前我市妇女小额担保贷款工作呈现出了良好的发展态势，贷款发放速度明显加快，但目前总的放贷量8148万元离全年放贷20亿元的目标任务还相差甚远。如何将国家的惠民政策和这20亿“巨款”用到实处，真正贷给需创业和正在努力创业的广大妇女，改善她们的生活、生产，创造人生价值，给广大妇女带来实惠，这需要政府部门去想、去办，下苦工，出好力，切切实实做到为民办事。