6月6日，记者到甘谷县进行采访，所到之处，干净整洁的道路，摆放有序的摊位，畅通的交通秩序，让人有种陌生的感觉。“甘谷的街道干净了，甘谷的道路整洁得让人都不认识了。”司机小赵说。

    “甘谷最近市容市貌的变化太大了，想不到甘谷能有这么干净。”在甘谷县某银行工作半年的天水姑娘小洪和小赵有一样的感觉。

    “马路真的干净，简直能晾粮食。”正在冀城广场转悠的市民张大爷笑着说：“马路干净了，看着也舒服，转街的时候心情也好。”

    今年5月23日，按照市委、市政府的统一部署，甘谷县召开整治城乡环境、建设美丽甘谷专题会议，会议决定，从现在开始，利用三年时间，在全县深入开展“整治城乡环境、建设美丽甘谷”活动。第一阶段为城乡环境整治年、第二阶段为达标年、第三阶段为巩固年。

    其实，早在2009年，甘谷县就集中力量组织开展了城区环境卫生综合整治活动，较好地解决了占路为市、倚门经商、交通堵塞的问题，城区环境面貌有了较大改观，群众好评如潮。但城乡环境管理的长效机制尚未建立，城区主干道秩序混乱、设施缺损、乱停乱放的现象仍然存在；背街小巷乱扔乱倒、污水横溢、缺乏管理、无序修建的问题十分突出；广大农村粪土乱堆、蚊蝇乱飞、地膜乱扔、柴草乱放的问题也很严重，对此，群众意见很大。

    群众的关注点，就是县委、县政府工作的出发点和落脚点。在此之前，甘谷县委书记贾忠慧专门对姚朱路、姚渭路、通甘路、麦甘路、新城路和部分乡镇进行了检查，当看到一些地方垃圾遍地、公共设施破坏严重时，感到非常痛心。尽管造成这些问题的原因是多方面的，但贾忠慧认为，根本性的问题在于对环境问题重视不够、投入不足、措施不力。

    5月20日，县委副书记、县长申君明带领相关部门负责人，就全县整治城乡环境、建设美丽甘谷活动开展情况进行检查指导。申君明指出，实施城乡环境卫生综合治理，对于改善甘谷县城乡面貌、优化人居环境、保证人民群众身体健康、优化招商引资环境等方面都具有十分重要的意义，各单位务必要高度重视，靠实责任、采取超强措施，狠抓长效管理工作，彻底解决城乡环境卫生问题。

    这次会议，许多参会的部门领导有一种明显的感觉，整治城乡环境、建设美丽甘谷的行动已成疾风骤雨之势。

    会上宣读的《甘谷县整治城乡环境建设美丽甘谷三年活动总体方案》，从指导思想、整治目标、重点工作、保障措施等五个方面，提出了明确要求。

    为整治城乡环境，县上专门成立了领导小组，县委副书记、县长申君明担任组长，县委副书记李尚平，县委常委、纪委书记令建民，县委常委、常务副县长孟晓龙，县委常委、宣传部长董珺，副县长王龙强担任副组长。如此高规格的领导小组，表明了甘谷县委、县政府整治城乡环境卫生的决心和魄力。

    领导小组下设办公室、城区组、农村组、河道组、宣传组、督查组“一室五组”，由县级领导担任“一室五组”组长，并抽调专门工作人员，具体负责整治活动的协调落实工作。

    何军明是县政府办公室的工作人员，领导小组办公室成立后，他担任办公室专职副主任，协助主任负责整治活动的组织协调、督促指导及日常事务处理。

    何军明告诉记者，城区环境整治实行网络化管理，农村实行包村责任制。比如城区环境整治，责任单位对责任区环境进行大扫除，要求责任领导认真组织并彻底保持卫生整洁，对责任区进行日常的环境卫生监管。县住建局负责对责任区的绿化美化亮化、公共设施的建设维护和卫生保洁。综合执法局负责责任区的车辆定点停放，经营摊点按规定摊位经营，督促行商归市、坐商归店、实行门店商铺和摊位环境卫生“门前三包”，严格制止运输车辆超载乱撒现象。国土、规划、交警等部门在各自职责范围内履职尽责。

    在何军明向记者提供的《甘谷县城乡环境整治城区网络化管理和农村包村责任制手册》中，每一条路段，每一个巷道，每一个死角都有人负责，都有人管理。比如新兴路、姚渭路(姚庄粮库至散渡河桥)共有站前广场和新兴路两块责任区域，其中火车站站前广场责任单位是甘谷火车站，责任领导为杨喜军，分管领导为黄登峰，负责卫生工作的是建设局副局长、环卫所所长杨琪，责任人为雒香萍。综合执法局局长赵振华为综合执法分管领导，责任人为牛道林，赵胜军，马强，张建平。

    在《手册》中，每一个人的职责、联系方式等，都显示得清清楚楚。“实行网络化管理，每一个单位、每一个人的责任区域、职责都明白无误，每一个人会清楚自己肩上的担子，工作只能往前干，没办法拖延，没办法搪塞，没办法打折扣。”何军明说。

    空谈误国、实干兴邦。县上决定，从5月23日开始，集中力量开展一次整治城乡环境卫生百日攻坚行动，一举打开局面，赢得工作主动。

    在接下来的时间里，县四大组织领导、县直部门干部职工、广大群众一起拾垃圾、扫马路，清除卫生死角，掀起了城乡环境卫生综合整治活动的高潮。

    整治活动的重点工作中，首当其冲的是城区环境集中整治。

    治脏是这次集中活动的重头戏。

    城区环境集中整治进一步加大了对城市“八乱”现象的治理力度，清理不规范的广告牌匾，清理陈旧破损、影响市容市貌、存在安全隐患的设施和违章建筑，大力整治城市“牛皮癣”；严格执行文明施工管理标准，整治建筑工地、工程开挖中材料、垃圾乱堆乱放、夜间噪音污染、围墙(栏)残破污损、设置不规范等问题，以及运输车辆撒漏乱倒等行为；严格落实“门前三包”责任制，加强对城区洗车点、修车点、焊接喷漆点、饮食加工点、街头烧烤(干炒)点以及餐饮、美发美容等行业门店的规范管理；对流浪犬、流浪猫和猫犬类损坏绿地、污染环境、影响行人安全等行为进行整治，确保城乡环境整洁。

    严格按照“划行归市、流商归摊、坐商归店”的要求，维护良好的市场卫生环境和经营秩序；各类市场按卫生标准建设公厕、设置垃圾站点，保持给、排水通畅，防蚊、蝇、鼠措施到位；加强对家禽宰杀和水产品摊位的管理，做到商品摆放有序，垃圾容器配备齐全，环境卫生定时清扫、清运；加强对城区流动摊点及马路市场的管理，重点整治占用城市主干道、车站广场等公共场所从事露天经营的各类早市、夜市、马路市场的环境卫生，取缔无证经营，督促经营人员配置垃圾收集桶，及时清扫和维护摊点周围卫生；加强对季节性水果市场和临时交易点的管理，杜绝市场外溢、堵塞交通、秩序混乱、垃圾堆弃的现象。

    “甘谷由于城区面积大，人口密度几乎和上海接近，人口密集。甘谷经商人口多，流动人口多，而以前的市场数量不足，标准不高，所以管理难度特别大。”县综合执法局局长赵振华说。