■本报记者 柏拓

    这几年来，随着“三城联创”工作的开展，我市城区的卫生状况大为改观，我们生活的城市越来越靓丽了。但是，建筑垃圾屡屡在城郊结合部安身，与城区卫生状况形成了强烈反差。要看到，伴随着城市的发展变化，城郊结合部已成了展现城市形象的一面镜子。不消除这种乱倒建筑垃圾的现象，城市的整体形象就难以得到提升。那么，建筑垃圾何以会在城郊结合部见缝插针，又有哪些好办法彻底杜绝这种行为呢？

    管理方：

    量大面宽 建筑垃圾管理难度大

    ■蒲念慈(秦州区环卫处执法中队队长)：

    建筑垃圾是城市建设速度提升的产物，为此，咱们在秦州区七里墩的水家沟建有生活垃圾和建筑垃圾填埋场。只要在环卫部门办理了建筑垃圾排放证，缴纳了每吨4元钱的费用，倾倒者就可以按规定的时间、路线将建设所产生的建筑垃圾运往这个地方倾倒了。

    可一些人为逃避费用，便开始瞅擅自倾倒的地方。城郊结合部因运输成本低、运输方便，自然变成了一些人倾倒建筑垃圾的首选地。

    以前，在从泰山路前往中梁乡的天松公路边、从皇城路上去的公路边乱倒建筑垃圾的情况比较突出。为此，早在2010年，咱们环卫处便分别在泰山路、皇城路设置了建筑垃圾管理站，24小时对上山车辆进行检查。

    但一些人不仅会用尼龙袋将建筑垃圾装起来，甚至用面包车去运输，以蒙混过关、逃避检查。另外，这两个地方管得严了，东十里、西十里、吕二沟、王家磨等城郊结合部又成了一些违规者乱倒建筑垃圾的地方。

    为此，2012年2月，环卫处又成立了环卫执法中队，仅今年来便依法查处了近400起乱倒建筑垃圾行为。但由于人员和车辆极其有限，且管理面积较大，还是难以保证杜绝乱倒建筑垃圾的现象。

    目前，对乱倒建筑垃圾的管理除了环卫和综合执法部门外，并未有农村村委会、城市社区居委会等部门参与进来，个人举报者也较少。希望基层部门能发挥作用，市民也能积极参与有奖举报(电话18993845581)。只有如此，才能形成管理的长效机制，有力查处乱倒建筑垃圾的现象，确保城乡结合部洁净，提升城市整体形象。

    ■胡晓炜(秦州区城市管理综合行政执法局执法股股长)：

    为了严防建筑垃圾在城郊结合部安身，咱们局于今年6月成立了建管中队。但客观地说，管理还限于对楼盘开发的建筑工地的管理，而难以完全顾及到个人搞建设、装修所产生的建筑垃圾的管理。

    对于建筑工地，咱们可以和他们签订建筑垃圾依规排放责任书，督促其去环卫部门办理建筑垃圾排放手续，管理起来相对整齐。但是对于个人搞建筑产生的建筑垃圾，执法人员只能通过加大巡查力度去查处，而由于车辆和人员极其有限，难以对这些乱倒建筑垃圾者进行有力查处。

    可不管困难多大，咱们对乱倒建筑垃圾者的查处始终保持高压态势，一旦查获将按法规规定的最高上限处罚。从建管中队成立至今，已处罚了70多起乱倒建筑垃圾者。

    市民建言：

    部门联动 市民参与 形成整治合力

    ■柏攒劲(司机)：

    城郊结合部也是城市发展的一部分，但是其卫生环境却和城市有着天壤之别，似乎成了管理部门遗忘的角落。其中，最为严重的便是乱倒建筑垃圾。

    车辆沿天松公路前往中梁乡或者沿316国道秦州城郊段行驶时，不时都能从路边看到乱倒的建筑垃圾。这种现象除了损坏公路、影响行车安全外，还极大地影响着秦州区对外的良好形象。可想而知，如果让外地司机看到了这样的情况，他们会对一座城市留下什么样的印象！

    ■李会中（医生）：

    建筑垃圾因其破坏环境、污染水源、有损城市形象，必须进行严管重罚。我认为，整治乱倒建筑垃圾，是一个综合性的社会问题。不仅需要环卫、综合执法、公安、公路、河道、农村村委会、社区居委会等部门形成联动，也要发动市民积极参与。只要管理不留死角，那些乱倒建筑垃圾者便难以见缝插针。相反，如果相关部门各吹各的号，让有限的资源得不到最大限度的利用，难以形成管理合力，或者市民都漠不关心，城郊结合部乱倒建筑垃圾这种不良行为便永远难以得到禁止。

    ■李致奇(市民)：

    城郊结合部乱倒建筑垃圾的现象，已经成了城市管理的顽症之一。秦州区五里铺大桥头是进入秦州城区的东大门，随着藉河生态园的建成，每天早上前往此处散步的市民日益增多。但是，桥头以北的河堤边却成了建筑垃圾的堆放地。乱倒的建筑垃圾成了这里极不和谐的一道“风景”，不仅妨碍附近住户出行，也对他们生活的环境带来极大影响；还有吕二沟、藉河五里铺大桥以东的河道中等地，几乎都能看到建筑垃圾的身影……

    为了制止这种行为，城郊结合部的住户也是想尽了办法。比如在路边立上写有“严禁倒垃圾，违者罚款500元”字样的牌子，但事实证明不好使。原因是，作为市民并没有处罚权。

    刘新会（个体经营者）：

    发现乱倒建筑垃圾的现象后，一些市民的第一反应就是拨打110，但事实上这样做的效果也是很有限。现在，乱倒建筑垃圾者已是越来越精。不是动用三马子、电三轮等小型车辆，就是用尼龙袋将垃圾装起来，迅速结束倾倒，等到执法人员赶到后便早已溜之大吉。

    我觉得，有效制止这种行为，除了管理人员加大巡查管理处罚力度外，要充分发挥街头数字监控设备的功能。毕竟，这种行为发生的时间是在深夜。只有乱倒建筑垃圾者感到时刻有一双双眼睛注视着他们，感到违法成本太大时，他们才会主动纳入管理，对建筑垃圾进行依规排放。