党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出：“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。”这是我国人口政策适应经济社会发展形势作出的又一重大调整。

    近日，“单独二胎”新政成为人们茶余饭后讨论的热点问题。本报11月30日以《“单独”二胎政策引热议 生二胎你准备好了吗？》为题对此进行了报道。稿件一经刊登，立即引起市民的关注，市民纷纷打电话询问“单独”二胎有关事宜。日前，记者就群众关心的问题采访了天水市人口委。

    记者：我市是否具备实施“单独两孩”政策的条件？

    人口委：近10年来，我市每年都完成了省上下达的人口计划，自增率控制在7‰以内，妇女总和生育率(每个妇女平均的生育子女数)稳定在1.8左右，低于国际公认的2.1的人口更替水平。从2002年实施“双独”生育政策后，已经释放了一部分生育势能，综合分析，我市已具备实施“单独两孩”政策的基础和条件。

    记者：实施“单独两孩”政策，对我市人口出生是否会产生大的影响？

    人口委：目前，我市有独生子女家庭5.3万户，18岁以上独生子女1.5万人，其中城市独生子女1.2万人，占80%以上，有一部分将组成双独家庭。按照10年内全部生育二孩，平均每年出生1200人左右，出生率最多提高0.3个千分点。加之，群众传统“多子多福”的观念已发生了明显变化，人们普遍认识到人口素质比数量更重要，部分群众会自愿放弃生育二孩，不会盲目跟风。因此，实施“单独两孩”政策，对我市人口出生影响不大，不会出现人口大幅增长的情况。

    记者：哪些人群符合“单独两孩”政策，如何申请？

    人口委：夫妻双方有一方为独生子女，只生育了一个孩子的夫妇都可以依法申请。独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。

    符合政策规定的夫妇，在省人大常委会作出规定后，按规定的程序，经审批后持证生育。在政策实施前，凡违法生育的将依法进行处理，并追究相关责任。

    记者：今后，如何进一步抓好人口和计划生育工作？

    人口委：天水市作为人口大市，计划生育工作的任务依然艰巨。目前，实施“单独两孩”政策，又恰逢卫生、计生机构调整，此间，应尽量减少基层计生人员受机构调整影响，防止放松和消弱计划生育工作。要继续坚持计划生育基本国策不动摇，坚持党政领导一把手“亲自抓、负总责”不动摇，坚持“一票否决”不动摇。要进一步加强基层基础，坚持不懈地抓好人口控制工作，尤其要严格控制多孩生育，全力稳定低生育水平。要继续落实好各项计划生育奖励优惠政策，进一步健全完善计划生育利益导向机制。要继续做好免费孕前优生健康检查工作，深化生殖健康服务进家庭行动，进一步提升计生优质服务水平。要全面加强计划生育服务管理，继续深入推进人口信息化建设，流动人口服务管理，加强对城市社区、企事业单位人口和计划生育服务管理，进一步提高计划生育管理服务水平。要积极推进诚信计生，进一步提高依法行政、文明执法水平。要强化宣传倡导，加强出生人口性别比综合治理，形成科学文明的婚育观念，为全市经济社会发展创造良好的人口环境。